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El Congreso convalida el Real Decreto-ley 25/2026, que adopta y prorroga medidas dentro del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio. La convalidación se acuerda conforme al artículo 86.2 de la Constitución.

Prorroga y amplía medidas del Plan de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio ante el encarecimiento de la energía. Incluye límites de precio del gas y los gases licuados, rebajas fiscales en hidrocarburos, electricidad e IVA, y ayudas al gasóleo agrario, la pesca y el transporte.

Actualiza los modelos para presentar las cuentas anuales en el Registro Mercantil. Sustituye la referencia al CNAE 2009 por el CNAE 2025, adapta la nota 12 de la memoria a la exención fiscal de la Ley 7/2024 e incluye un modelo de información por países del impuesto de sociedades.

Modifica la parte A del Código de Formación de la gente de mar para regular los títulos y refrendos en formato electrónico. Permite que estos documentos no lleven sello oficial, fotografía ni firma del marino.

Aprueba un plan de respuesta a la crisis en Oriente Medio con medidas energéticas, económicas, tributarias, agrarias, pesqueras, de transporte y sociales. Incluye descuentos para consumidores eléctricos vulnerables, ayudas al bono social térmico y medidas para impulsar la electrificación y las renovables.

Aprueba las tarifas que la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda cobrará por elaborar licencias y copias comunitarias de transporte, certificados de transporte y tarjetas de transporte para las administraciones públicas. Las tarifas se aplican por millar de documentos y no incluyen IVA.

Regula el certificado de conductor para el transporte público internacional de mercancías por carretera. Establece cuándo es obligatorio, cómo se expide y su contenido, características y plazo de validez. Deroga la normativa anterior sobre esta materia.

El Tribunal Supremo estima la cuestión de ilegalidad planteada y anula un inciso del artículo 12 del Reglamento que regula el procedimiento para adquirir la nacionalidad española por residencia. El inciso anulado exigía que el interesado no hubiera cometido actos incompatibles con la buena conducta cívica hasta ese momento.

Modifica el anexo I del Real Decreto 1312/2007, que fija las comisiones de acreditación nacional para acceder a los cuerpos docentes universitarios. Reorganiza las áreas de conocimiento de las comisiones de la rama de Ciencias de la Salud para equilibrar el número de expedientes que resuelve cada una.

Crea un Sistema de Certificados de Ahorro Energético para acreditar y registrar los ahorros de energía conseguidos por empresas y otros sujetos. Regula cómo se calculan las obligaciones de ahorro, cómo se verifican los ahorros y cómo se emiten, transmiten y liquidan los certificados.

Modifica la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación para reforzar el sistema español de investigación. Cambia contratos laborales del personal investigador, crea la Agencia Espacial Española y regula planes de igualdad y financiación en I+D+I.

Define los escenarios estándar nacionales (STS-ES) para operar drones (UAS) en la categoría «específica» en España mediante una declaración operacional. Establece las características y condiciones comunes y dos escenarios: vuelo dentro del alcance visual sobre zona controlada en entorno poblado y vuelo más allá del alcance visual con observadores en entorno poco poblado.

Modifica el anexo I del Real Decreto 1312/2007, que fija las comisiones de acreditación nacional para acceder a los cuerpos docentes universitarios. Reorganiza las áreas de conocimiento asignadas a cada comisión y cambia algunas denominaciones para equilibrar su carga de trabajo.

Amplía el plazo de validez de los certificados de la Inspección Técnica de Vehículos (ITV) que vencían durante el estado de alarma por el COVID-19. La prórroga suma 15 días naturales por cada semana transcurrida desde el inicio del estado de alarma hasta el vencimiento. Para los vehículos agrícolas de labores de campo, la prórroga llega hasta el 10 de noviembre de 2020.