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El Congreso convalida el Real Decreto-ley 25/2026, que adopta y prorroga medidas dentro del Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio. La convalidación se acuerda conforme al artículo 86.2 de la Constitución.

Prorroga y amplía medidas del Plan de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio ante el encarecimiento de la energía. Incluye límites de precio del gas y los gases licuados, rebajas fiscales en hidrocarburos, electricidad e IVA, y ayudas al gasóleo agrario, la pesca y el transporte.

Modifica la norma que regula la cualificación inicial y la formación continua de los conductores profesionales de transporte por carretera. Permite usar el aula virtual para parte de los cursos de cualificación inicial y cambia el control de asistencia a los cursos del certificado de aptitud profesional (CAP).

Modifica la parte A del Código de Formación de la gente de mar para regular los títulos y refrendos en formato electrónico. Permite que estos documentos no lleven sello oficial, fotografía ni firma del marino.

Aprueba un plan de respuesta a la crisis en Oriente Medio con medidas energéticas, económicas, tributarias, agrarias, pesqueras, de transporte y sociales. Incluye descuentos para consumidores eléctricos vulnerables, ayudas al bono social térmico y medidas para impulsar la electrificación y las renovables.

Fija los contenidos mínimos de los cursos de formación sanitaria para las personas que trabajan en el mar y las condiciones para expedir y homologar el certificado correspondiente. Regula qué personas deben tener ese certificado, qué requisitos deben cumplir los centros y el profesorado, y cómo se registran y actualizan los certificados.

Modifica el Real Decreto 1851/2009, que regula la jubilación anticipada de trabajadores con discapacidad igual o superior al 45 %. Reduce a cinco años el tiempo de cotización exigido y actualiza la referencia legal y el procedimiento para incluir nuevas patologías.

Modifica las condiciones que deben cumplir los centros de limpieza y desinfección de vehículos que transportan animales vivos, alimentos para animales y subproductos de origen animal. Facilita la creación de nuevos centros y permite excepciones a los ya existentes, y suprime la exigencia de que ciertos viajes de bajo riesgo se hagan dentro de la misma comunidad autónoma para que el certificado sea válido.

España e Indonesia se reconocen mutuamente los certificados de competencia y suficiencia de su personal de buques pesqueros de navegación marítima, con arreglo al Convenio STCW-F de 1995. El reconocimiento se prueba mediante un refrendo y se limita a la titulación que habilita para trabajar como marinero de buque de pesca marítima.

Modifica la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación para reforzar el sistema español de investigación. Cambia contratos laborales del personal investigador, crea la Agencia Espacial Española y regula planes de igualdad y financiación en I+D+I.

Modifica la norma que regula los títulos habilitantes del personal ferroviario relacionado con la seguridad en la circulación. Establece un régimen especial para los maquinistas que circulan solo en tramos cortos de conexión entre redes autonómicas y la Red Ferroviaria de Interés General.

Define los escenarios estándar nacionales (STS-ES) para operar drones (UAS) en la categoría «específica» en España mediante una declaración operacional. Establece las características y condiciones comunes y dos escenarios: vuelo dentro del alcance visual sobre zona controlada en entorno poblado y vuelo más allá del alcance visual con observadores en entorno poco poblado.

Amplía hasta el 28 de febrero de 2021 la validez de los certificados de formación de conductores y de consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas (ADR) que caducaban entre el 1 de marzo de 2020 y el 1 de febrero de 2021. Para renovarlos por cinco años hay que cumplir la formación de reciclaje y superar un examen antes del 1 de marzo de 2021.

El Instituto Social de la Marina prorroga la validez de varios certificados del sector marítimo-pesquero durante la crisis del COVID-19: formación sanitaria específica, revisión de botiquines a bordo y certificados médicos de aptitud para el embarque. También exime temporalmente del certificado médico a quienes se incorporan por primera vez al sector.