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Establece el marco para fomentar una movilidad sostenible en España. Crea órganos de coordinación entre administraciones, instrumentos de planificación y un sistema de datos sobre movilidad. Regula también la planificación de infraestructuras, la innovación, la digitalización y un régimen sancionador.

Establece los tramos de carreteras donde pueden circular los conjuntos euro-modulares, que son camiones con dos o más remolques, en el territorio donde la Dirección General de Tráfico vigila el tráfico. Fuera de esos tramos no se permite su circulación.

Aprueba el Reglamento General de Carreteras, que regula la planificación, construcción, financiación, explotación y uso de las carreteras del Estado. Incluye la clasificación de las vías, los estudios y proyectos, las expropiaciones, las autorizaciones y el régimen de infracciones y sanciones.

Actualiza el catálogo de medidas estandarizadas de eficiencia energética. Modifica la ficha TER180 sobre iluminación exterior nocturna y añade las fichas TER181 (túneles de viales) y TER182 (iluminación exterior temporal en zonas deportivas, aparcamientos y otras zonas abiertas).

Amplía las funciones de la Administración del Estado traspasadas a la Comunidad Foral de Navarra en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor, aprobando el Acuerdo de la Junta de Transferencias de 25 de marzo de 2025.

Modifica la Ley Orgánica del Régimen Foral de Navarra para que Navarra asuma la competencia de ejecución de la legislación del Estado y las funciones de vigilancia y control del tráfico, la circulación de vehículos de motor y la seguridad vial en su territorio. También ajusta las competencias de la Policía Foral en estas materias.

Aprueba el acuerdo de la Junta de Transferencias que modifica las funciones de tráfico y circulación de vehículos traspasadas a Navarra por el Real Decreto 252/2023, después de que el Tribunal Supremo anulara ese traspaso en lo relativo a la vigilancia del tráfico por la Guardia Civil.

Modifica la convocatoria de 2021 de ayudas a municipios para zonas de bajas emisiones y transporte urbano sostenible. Aclara cómo se acredita el compromiso de implantar una zona de bajas emisiones y cuándo ese retraso no obliga a devolver la ayuda.

Este real decreto-ley reúne varias medidas: incorpora directivas europeas sobre fusiones y escisiones de empresas y sobre conciliación familiar y laboral, prorroga ayudas frente a la guerra de Ucrania y para La Palma, y adopta medidas urgentes en materia financiera, energética, agraria, de vivienda y de tráfico.

Aprueba el acuerdo por el que el Estado traspasa a la Comunidad Foral de Navarra las funciones y servicios en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor. El traspaso será efectivo desde la fecha que fije dicho acuerdo.

Regula las zonas de bajas emisiones: delimita dónde se aplican, qué restricciones de acceso, circulación y estacionamiento pueden imponer los ayuntamientos y qué contenido mínimo debe tener su proyecto. También fija el procedimiento, la señalización, el seguimiento y el régimen sancionador.

Establece las bases para conceder subvenciones, en concurrencia competitiva, a entidades locales. Financian proyectos que fomenten el uso de la bicicleta mediante infraestructuras ciclistas y otras acciones de promoción. Incluye movilidad cotidiana, cicloturismo y ciclologística.

Modifica la convocatoria de ayudas a municipios para zonas de bajas emisiones y transporte urbano sostenible. Cambia el régimen de penalizaciones por retrasos y permite recuperar la parte reducida si se completan las actuaciones.

Modifica el Código Penal en materia de imprudencia al conducir vehículos a motor o ciclomotor. Cambia el artículo 142 y el 152 para considerar imprudencia grave ciertos supuestos de conducción con circunstancias del artículo 379 cuando se produce muerte o lesiones. También modifica la Ley de Tráfico.

Modifica la convocatoria de ayudas a municipios para zonas de bajas emisiones y transporte urbano sostenible. Amplía el plazo para certificar el inicio de las licitaciones hasta el 15 de junio de 2022 y fija una penalización por retraso.

Regula la interoperabilidad de los sistemas de telepeaje en las carreteras españolas para implantar el Servicio Europeo de Telepeaje (SET). Establece los principios, derechos y obligaciones de proveedores, perceptores de peaje y usuarios, y las condiciones técnicas que deben cumplir los sistemas.

Modifica normas del transporte de mercancías por carretera para mejorar la sostenibilidad del sector y el funcionamiento de la cadena logística. También regula el desplazamiento de conductores en el transporte internacional y permite revisar de forma excepcional los precios de contratos públicos de obras.

Establece medidas extraordinarias y urgentes para tramitar y ejecutar los proyectos financiados con fondos europeos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en las Illes Balears. Regula la planificación, la gestión presupuestaria, las subvenciones, la contratación pública y el personal implicado en esos fondos.

Autoriza a la Jefatura Central de Tráfico a pagar mediante agentes mediadores los pagos masivos de más de 25 transferencias y los pagos a varios acreedores. Fija cómo se tramitan, justifican y controlan esos pagos.