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Modifica el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres para permitir que varias empresas que presentan una oferta conjunta sumen sus requisitos de solvencia técnica, profesional y económica. También actualiza la normativa sobre licencias de piloto de ultraligero y sobre el uso de aeronaves ultraligeras motorizadas (ULM).

Establece las bases para conceder subvenciones a empresas ferroviarias que transportan mercancías cuando obras o restricciones temporales de capacidad alteran sus trayectos. Regula quién puede solicitarlas, los gastos cubiertos, el procedimiento y la justificación del dinero.

Regula el certificado de conductor para el transporte público internacional de mercancías por carretera. Establece cuándo es obligatorio, cómo se expide y su contenido, características y plazo de validez. Deroga la normativa anterior sobre esta materia.

Establece las medidas de seguridad que deben aplicar las empresas de transporte y de seguridad privada cuando almacenan armas de fuego, componentes esenciales y cartuchería durante el transporte. Define qué se considera almacenamiento y almacenamiento en tránsito, con límites de tiempo y cantidad.

Modifica las bases reguladoras del Programa de Apoyo al Transporte Sostenible y Digital, dentro del Plan de Recuperación. Adapta el texto a cambios normativos y de estructura ministerial, corrige errores y ajusta qué órganos tramitan y resuelven las ayudas.

Modifica el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres para permitir que las empresas de transporte público de mercancías establecidas en España usen vehículos matriculados en otro Estado miembro. Concreta cómo acreditar que el vehículo es propio o está en arrendamiento.

Modifica las bases reguladoras del eco-incentivo para el transporte ferroviario de mercancías y la convocatoria de 2022. Aumenta el presupuesto del programa ferroviario y ajusta el reparto de fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.

Modifica la Orden FOM/606/2018 para incluir la actividad de expedición de mercancías peligrosas en el informe anual de las empresas y actualiza el modelo de comunicación de consejeros de seguridad del Real Decreto 97/2014. Adapta así la normativa española a la enmienda de 2019 del Acuerdo ADR.

El Congreso de los Diputados convalida el Real Decreto-ley 14/2022, de 1 de agosto, que recoge medidas de sostenibilidad económica en el transporte, en becas y ayudas al estudio, y de ahorro, eficiencia energética y reducción de la dependencia del gas natural.

Modifica las bases del Programa de Apoyo al Transporte Sostenible y Digital para permitir mover crédito no solo entre medidas de una misma línea de actuación, sino también entre líneas de actuación distintas del programa. El objetivo es reasignar remanentes a las líneas con más demanda.

Establece medidas para abaratar el transporte público, con bonificaciones del 50% en abonos ferroviarios y ayudas a empresas de autobuses y ferrocarril por la subida de carburantes. También crea complementos para becas y ayudas al estudio, y fija planes de ahorro energético en climatización y fomento del autoconsumo eléctrico.

Modifica tres órdenes de subvenciones del Ministerio de Transportes para el Plan de Recuperación: corrige referencias normativas sobre publicidad, elimina apartados y enmienda errores en artículos de las bases reguladoras.

Aprueba las bases reguladoras y la primera convocatoria de 2022 de un programa de subvenciones para proyectos de transporte sostenible y digital, financiado con fondos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Las ayudas se conceden en concurrencia competitiva.

La Orden aprueba las bases reguladoras para conceder subvenciones del eco-incentivo al transporte ferroviario de mercancías, basadas en el mérito ambiental y socioeconómico, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. También aprueba y publica la convocatoria para el periodo de elegibilidad 2022.

Modifica el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres y la norma sobre cualificación de conductores. Exime de autorización administrativa a ciertos vehículos de mercancías con combustibles alternativos y elimina el requisito de antigüedad media de la flota para las autorizaciones de transporte público de mercancías.

Modifica los anexos I, III, IV y VI del Real Decreto 983/2021, que regula ayudas a comunidades autónomas y a Ceuta y Melilla para renovar flotas de transporte de viajeros y mercancías. Cambia requisitos y cuantías de las actividades de achatarramiento y otras actuaciones subvencionables.

El Tribunal Supremo estima en parte el recurso de ASTAC Catalunya contra el Real Decreto 70/2019, que modificaba normas sobre formación de conductores de transporte por carretera y documentos de control. Anula el artículo 2, apartado 22, en el primer párrafo de su segundo apartado, que daba nueva redacción al artículo 44 del Reglamento de Ordenación de los Transportes Terrestres. Rechaza el resto del recurso y no impone costas.