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El Congreso de los Diputados convalida el Real Decreto-ley 17/2022, que adopta medidas urgentes en materia de energía. Incluye cambios en el régimen retributivo de las instalaciones de cogeneración y una bajada temporal del IVA de determinados combustibles.

Modifica la resolución que regula el informe de certificación de los sistemas técnicos de los operadores de juego. Añade un procedimiento para las segundas y sucesivas homologaciones de esos sistemas, además del ya previsto para las homologaciones iniciales.

Aprueba el procedimiento para gestionar el sistema de garantías de origen del gas procedente de fuentes renovables. Estas garantías son documentos electrónicos que acreditan ante el consumidor final que una cantidad de gas se ha producido a partir de fuentes renovables.

Aprueba medidas para proteger a los consumidores de energía y reducir el consumo de gas natural, en el marco del plan «+SE». Incluye cambios en el bono social térmico y eléctrico, flexibilización de contratos de suministro, impulso al autoconsumo y medidas fiscales. También fija un incremento retributivo adicional para el personal del sector público en 2022 y reduce las jornadas cotizadas para el subsidio agrario por la sequía.

La ley busca facilitar la creación de nuevas empresas y reducir los obstáculos que frenan su crecimiento. Para ello modifica normas sobre sociedades, unidad de mercado, contratos públicos y morosidad, y regula las plataformas de financiación participativa.

Permite a las instalaciones de cogeneración renunciar al régimen retributivo específico para acogerse al mecanismo de ajuste de costes del gas. También reduce temporalmente el IVA del gas natural, briquetas y pellets, e impulsa la tramitación de renovables.

La ley regula el derecho a la igualdad de trato y a la no discriminación en España. Prohíbe la discriminación por motivos como nacimiento, raza, sexo, religión, edad o discapacidad en ámbitos como el empleo, la educación, la sanidad, la vivienda o los servicios. Crea la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación y fija infracciones y sanciones.

Establece el régimen general de las telecomunicaciones en España: regula el suministro de redes y la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas en libre competencia, las obligaciones de servicio público y el servicio universal, el dominio público radioeléctrico, los derechos de los usuarios finales y las tasas y sanciones del sector.

Modifica el Reglamento del Sector Ferroviario para añadir un sistema de reclamaciones por medios electrónicos que complementa al libro de reclamaciones. Los administradores de infraestructuras y las empresas ferroviarias deberán contar con aplicaciones informáticas para gestionar estas reclamaciones.

Modifica la Orden HAC/1398/2003, que regula la colaboración social en la gestión de los tributos. Amplía esa colaboración a la presentación telemática de determinados modelos de declaración y otros documentos tributarios.

Modifica el Real Decreto que regula el Registro nacional de instrucciones previas para adaptar la información que las comunidades autónomas envían a este registro. El cambio se debe a la entrada en vigor de la Ley Orgánica 3/2021, de regulación de la eutanasia.

Regula el juego y las apuestas en La Rioja: fija las modalidades permitidas, las autorizaciones y los establecimientos donde se practican, y establece medidas para prevenir el juego problemático y patológico. También crea órganos de control, un registro de interdicciones de acceso y un régimen de infracciones y sanciones.

Modifica tres circulares del Banco de España para adaptar la normativa española a las reformas bancarias europeas CRD V y CRR II. Ajusta las reglas de supervisión y solvencia de las entidades de crédito, las opciones regulatorias del reglamento europeo y la transparencia de los servicios bancarios.

Pone en marcha en Navarra la aplicación telemática con la que el comercializador de referencia comprueba si quien solicita el bono social cumple los requisitos para ser consumidor vulnerable. La aplicación se aplica desde el día siguiente a la publicación de la resolución y su uso es obligatorio desde esa fecha.

Crea la Unidad Nacional de Coordinación de Asistencia Digital y el Comité Permanente de Información y Asistencia Digital dentro de la Agencia Tributaria. Establece sus normas de organización y funcionamiento para coordinar la asistencia no presencial a los contribuyentes.