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La Diputación Permanente del Congreso convalida el Real Decreto-ley 5/2023, que mantiene y prorroga medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, apoya la reconstrucción de La Palma y atiende otras situaciones de vulnerabilidad. También incorpora al ordenamiento español directivas europeas sobre modificaciones estructurales de sociedades y conciliación de la vida familiar y laboral.

Desarrolla el Real Decreto 36/2023 para poner en marcha el Sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE). Regula cómo se acreditan los sujetos delegados, cómo se emiten y verifican los certificados, el Registro Nacional y las actuaciones singulares de ahorro.

Actualiza los parámetros retributivos de las instalaciones tipo de producción de energía eléctrica con renovables, cogeneración y residuos para el semiperiodo regulatorio que empieza el 1 de enero de 2023. También modifica varias órdenes anteriores sobre estas instalaciones.

Aprueba el procedimiento de operación del sistema eléctrico P.O. 14.12, que fija cómo el operador del sistema estima los componentes del precio voluntario para el pequeño consumidor (PVPC) que no se conocen cuando debe publicarlos el día anterior. También establece el método para estimar el volumen de aprovisionamiento a plazo de las comercializadoras de referencia.

Modifica los anexos I y III del Real Decreto 983/2021, que regula las ayudas a comunidades autónomas y a Ceuta y Melilla para renovar flotas de transporte de viajeros y mercancías. Adapta estas ayudas a los nuevos límites de la normativa europea de ayudas de Estado para vehículos limpios y puntos de recarga.

Fija los precios mensuales de combustible en puerto del fuel oil, diesel oil y gasoil para el segundo semestre de 2022. Estos precios se usan en la liquidación de los grupos generadores de electricidad de los territorios no peninsulares con régimen retributivo adicional.

La orden regula qué información deben enviar las empresas que ofrecen servicio de recarga para vehículos eléctricos al Ministerio para la Transición Ecológica, a las comunidades autónomas y a Ceuta y Melilla. Establece el contenido, la frecuencia, los plazos y la forma de remisión de esos datos.

El Congreso convalida el Real Decreto-ley 3/2023, que prorroga el mecanismo de ajuste de costes de producción para reducir el precio de la electricidad en el mercado mayorista. Este mecanismo estaba regulado en el Real Decreto-ley 10/2022.

El Tribunal Constitucional resuelve el recurso del Parlamento de Canarias contra la disposición final tercera del Real Decreto-ley 12/2021, que cambió el límite de las deducciones por inversiones en producciones cinematográficas, series audiovisuales y espectáculos en vivo en Canarias. La sentencia examina si esa modificación respetó el régimen económico y fiscal canario y el informe previo del Parlamento de Canarias.

Fija el objetivo de ahorro energético para 2023 y las obligaciones de ahorro de las empresas comercializadoras de gas y electricidad, operadores de productos petrolíferos y de gases licuados. También establece la equivalencia financiera para calcular sus aportaciones al Fondo Nacional de Eficiencia Energética.

Modifica la Orden de 1997 que regula los accesos a las carreteras del Estado y las instalaciones de servicio. El cambio agiliza el trámite administrativo para autorizar puntos de recarga eléctrica en esas instalaciones.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia aprueba las reglas de funcionamiento de los mercados diario e intradiario de energía eléctrica. Estas reglas se adaptan al régimen económico de energías renovables y actualizan el comité de agentes del mercado.

Crea la División de Proyectos de Energía Eléctrica dentro del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Esta división se encarga de tramitar y autorizar proyectos de energía eléctrica, en especial los renovables. La norma también fija sus funciones y establece que no supone aumento de gasto.

Aprueba dos instrucciones ferroviarias: una para el proyecto y construcción del subsistema de infraestructura y otra para el subsistema de energía. También modifica la instrucción de gálibos y el catálogo oficial de señales de circulación ferroviaria.

Modifica la Circular 4/2019, que fija cómo se calcula la retribución del operador del sistema eléctrico. Reformula los incentivos ligados a la operación del sistema y cambia el artículo 9 sobre la cuenta regulatoria. Fija límites parciales de cada incentivo para el periodo 2023-2025.

Fija los precios del producto y los impuestos especiales de la hulla, el fuel oil, el diésel oil y el gasoil para el segundo semestre de 2021. Estos precios se usan en la liquidación de los grupos generadores de electricidad situados en los territorios no peninsulares.

El Congreso de los Diputados convalida el Real Decreto-ley 20/2022, que recoge medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, de apoyo a la reconstrucción de la isla de La Palma y para otras situaciones de vulnerabilidad. La convalidación mantiene vigente esa norma.

Regula las subastas para fijar el precio del combustible que usan las centrales eléctricas en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla. También autoriza nuevos combustibles (gas natural, gasóleo y gases licuados del petróleo) y fija valores de referencia para calcular la retribución adicional de esas instalaciones.

Establece los principios y la metodología para calcular y contabilizar los ahorros de energía final en España, conforme a la Directiva europea de eficiencia energética. Separa la contabilización en dos periodos independientes: 2014-2020 y 2021-2030.