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Modifica la Circular 3/1996 sobre control del gasto público. Eleva de 300.000 pesetas a 3.000 euros el importe de los justificantes de anticipos de caja fija que deben comprobarse siempre, y actualiza la referencia al límite de pagos individuales a 5.000 euros.

Modifica la Orden ISM/48/2021 para eliminar el anexo que fijaba los gastos que podían pagarse con el sistema de fondos «a justificar». A partir de ahora, la lista de conceptos presupuestarios se aprobará cada año mediante resolución del ministro o ministra del ramo.

Añade un anexo a la Orden ISM/48/2021 que faltaba por error. El anexo enumera los gastos y pagos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones que pueden tramitarse como «a justificar», con su concepto presupuestario.

Establece las normas para expedir órdenes de pago «a justificar» en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Regula quién puede ordenar estos pagos, sus límites, qué gastos pueden cubrirse, la rendición de cuentas y las funciones de las cajas pagadoras.

Crea dos cajas pagadoras en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones: una General y otra del Centro de Publicaciones. También integra en esta estructura las cajas que ya funcionaban en la Secretaría de Estado de Migraciones y en los centros de migraciones.