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Aprueba medidas urgentes de apoyo económico y social a Ceuta tras la entrada irregular de personas migrantes a finales de julio. Incluye ayudas directas a empresas y autónomos, rebajas fiscales, líneas de avales y créditos extraordinarios para reforzar servicios públicos, acogida, sanidad, seguridad y empleo.

Reorganiza la estructura orgánica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Crea la Subdirección General de Estrategia Migratoria y la Subdirección General de Atención a la Ciudadanía e Inspección de Servicios, y cambia la dependencia de otras subdirecciones. La norma busca aplicar el Reglamento de extranjería y el Pacto Europeo de Migración y Asilo.

Crea el Comité Antifraude del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones como órgano colegiado. Establece su composición, sus funciones de diseño, seguimiento, evaluación y revisión de la estrategia contra el fraude, y su régimen de funcionamiento.

Establece la estructura orgánica básica de los 22 departamentos ministeriales, fijando los órganos superiores y directivos de cada uno. Desarrolla la reestructuración ministerial previa y regula la subsistencia de órganos, adscripciones y régimen transitorio.

Reorganiza la Administración General del Estado en 22 ministerios y fija las competencias y la estructura interna de cada uno. También adscribe organismos públicos a los nuevos departamentos y suprime los órganos que desaparecen.

Regula cómo el Ingreso Mínimo Vital se combina con los ingresos del trabajo o de la actividad por cuenta propia. Establece una parte de esos ingresos que no se descuenta de la prestación (renta exenta) para que trabajar resulte más rentable. Fija el cálculo, el reconocimiento de la exención y su evaluación.

Modifica la ley de planes y fondos de pensiones para impulsar los planes de pensiones de empleo. Crea fondos de pensiones de empleo de promoción pública abiertos y regula los planes de empleo simplificados para pequeños ahorradores y trabajadores autónomos.

Modifica la Orden ISM/48/2021 para eliminar el anexo que fijaba los gastos que podían pagarse con el sistema de fondos «a justificar». A partir de ahora, la lista de conceptos presupuestarios se aprobará cada año mediante resolución del ministro o ministra del ramo.

El Congreso de los Diputados convalida el Real Decreto-ley 25/2021, de medidas en materia de Seguridad Social y otras medidas fiscales de apoyo social. Se ordena su publicación en el Boletín Oficial del Estado.

Autoriza un crédito extraordinario de 5.012 millones de euros para equilibrar las cuentas de la Seguridad Social por el impacto del COVID-19 y financiar las prestaciones. También regula la financiación de ampliaciones de crédito del Servicio Público de Empleo Estatal y establece que ciertas ayudas públicas no tributen en el IRPF ni en el Impuesto sobre Sociedades.

Reorganiza los ministerios del Gobierno. Crea el Ministerio de Hacienda y Función Pública y el Ministerio de Política Territorial, y suprime el Ministerio de Política Territorial y Función Pública y el Ministerio de Hacienda. Fija la lista de 22 departamentos ministeriales.

Añade un anexo a la Orden ISM/48/2021 que faltaba por error. El anexo enumera los gastos y pagos del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones que pueden tramitarse como «a justificar», con su concepto presupuestario.

Establece las normas para expedir órdenes de pago «a justificar» en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Regula quién puede ordenar estos pagos, sus límites, qué gastos pueden cubrirse, la rendición de cuentas y las funciones de las cajas pagadoras.

Crea dos cajas pagadoras en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones: una General y otra del Centro de Publicaciones. También integra en esta estructura las cajas que ya funcionaban en la Secretaría de Estado de Migraciones y en los centros de migraciones.

Reorganiza la Administración General del Estado y fija los 22 ministerios que la componen, con sus competencias y sus órganos superiores, como secretarías de Estado.