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Establece medidas urgentes para el transporte de mercancías por carretera y por ferrocarril ante la subida de costes energéticos. Incluye ayudas directas a empresas ferroviarias y modifica la Ley 15/2009 del contrato de transporte terrestre de mercancías y la Orden FOM/1882/2012.

El Congreso de los Diputados acuerda derogar el Real Decreto-ley 2/2026, de 3 de febrero, que contenía medidas urgentes en materia tributaria, de vulnerabilidad social y de recursos de los sistemas de financiación territorial. La derogación se hace conforme al artículo 86.2 de la Constitución.

Aprueba medidas urgentes para proteger a personas en situación de vulnerabilidad social. Incluye cambios en vivienda, energía, empleo, impuestos y en la financiación de comunidades autónomas y ayuntamientos.

El Congreso de los Diputados convalida el Real Decreto-ley 17/2025, de 23 de diciembre, que establece medidas para fomentar el uso del transporte público mediante la bonificación de abonos y títulos multiviaje. La convalidación se hace conforme al artículo 86.2 de la Constitución.

Modifica las condiciones de la ruta aérea Menorca-Madrid, declarada de servicio público entre el 1 de noviembre y el 31 de marzo. Fija un mínimo de tres frecuencias diarias (seis vuelos) y una capacidad mínima de 100 asientos por vuelo. Los cambios se aplican cuando termine el contrato actual de la ruta en exclusividad.

Modifica varias normas sobre marina mercante. Cambia la palabra «arrendatario» por «usuario» en la seguridad de las motos náuticas y aclara la supervisión de los monitores. También ajusta el régimen de dispensas de bandera en las líneas regulares de cabotaje marítimo.

Establece ayudas y bonificaciones para abaratar el transporte público: descuentos en abonos y títulos multiviaje de autobuses y trenes, ayudas a comunidades y ayuntamientos para el transporte urbano e interurbano, y medidas para Cercanías de Asturias y Cantabria.

Regula la concesión directa de una subvención a la Generalitat de Catalunya, acordada en la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales del 28 de febrero de 2025. La subvención financia actuaciones del Plan de Acción vinculadas a los servicios de cercanías y regionales de ferrocarril traspasados a Cataluña.

Establece el marco para fomentar una movilidad sostenible en España. Crea órganos de coordinación entre administraciones, instrumentos de planificación y un sistema de datos sobre movilidad. Regula también la planificación de infraestructuras, la innovación, la digitalización y un régimen sancionador.

Regula la concesión directa de subvenciones para financiar el transporte público regular de viajeros en Madrid, Barcelona, Valencia y Canarias. Se otorgan de forma directa, sin concurrencia competitiva, a los consorcios y autoridades de transporte de esas zonas.

Modifica la Ley de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias para regular el transporte de viajeros en automóviles de turismo, como el arrendamiento con conductor. Incluye la suspensión temporal del otorgamiento de nuevos títulos habilitantes y criterios sobre emisiones y uso del espacio público.

El Tribunal Constitucional admite a trámite una cuestión de inconstitucionalidad sobre el artículo 4.2, segundo párrafo, del Decreto-ley catalán 4/2019, que regula el alquiler de vehículos con conductor. El tribunal se reserva el conocimiento del asunto y abre un plazo para que las partes del recurso se personen.