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Establece medidas urgentes para el transporte de mercancías por carretera y por ferrocarril ante la subida de costes energéticos. Incluye ayudas directas a empresas ferroviarias y modifica la Ley 15/2009 del contrato de transporte terrestre de mercancías y la Orden FOM/1882/2012.

Modifica el Código Penal y la Ley de Enjuiciamiento Criminal para regular la multirreincidencia en delitos contra el patrimonio. Introduce cambios en varios artículos del Código Penal y nuevos supuestos agravados, como el robo de teléfonos móviles y dispositivos electrónicos con datos personales.

Modifica la Orden TED/72/2023 para adaptar los procedimientos de cumplimiento de las existencias mínimas de seguridad de gas natural a los cambios del Reglamento (UE) 2025/1733. Incluye los objetivos de llenado de almacenamientos para 2026 y una habilitación de desarrollo.

Publica los precios de la tarifa de último recurso de gas natural (TUR) que se aplican desde el 1 de abril de 2026. Fija el término fijo mensual y el término variable por kWh para once tramos de consumo (TUR.1 a TUR.11) y define qué consumidores pueden acogerse a esta tarifa.

Aprueba un plan de respuesta a la crisis en Oriente Medio con medidas energéticas, económicas, tributarias, agrarias, pesqueras, de transporte y sociales. Incluye descuentos para consumidores eléctricos vulnerables, ayudas al bono social térmico y medidas para impulsar la electrificación y las renovables.

Fija para 2026 el objetivo de ahorro energético del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética, la obligación de ahorro de cada empresa obligada y la equivalencia financiera para calcular sus aportaciones al Fondo Nacional de Eficiencia Energética. Parte de la obligación se puede cumplir con Certificados de Ahorro Energético, con una aportación económica mínima al Fondo.

Modifica el Real Decreto 535/2025 para permitir financiar con fondos del Plan de Recuperación una segunda convocatoria de ayudas a proyectos españoles que participan en el esquema «Subasta como Servicio» del Banco Europeo del Hidrógeno. Estos proyectos son seleccionados por la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente (CINEA).

Actualiza los parámetros retributivos de las instalaciones tipo de producción de energía eléctrica con renovables, cogeneración y residuos para el periodo regulatorio que empieza el 1 de enero de 2026. También aprueba nuevas instalaciones tipo y sus parámetros, y fija el precio de mercado estimado para cada año del primer semiperiodo.

Fija los parámetros técnicos y económicos para calcular la retribución adicional de la producción de energía eléctrica en los territorios no peninsulares (Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla) durante el periodo regulatorio 2026-2031. Actualiza los valores de las instalaciones tipo que ya tienen ese régimen retributivo.

Actualiza el objetivo de venta o consumo de biocarburantes para 2026, modificando el Real Decreto 1085/2015 de fomento de los biocarburantes. Fija las nuevas metas que deben cumplir los proveedores de combustible ese año.

Actualiza los valores de la retribución a la operación para el primer trimestre de 2026 de las instalaciones de generación eléctrica cuyos costes de explotación dependen sobre todo del precio del combustible. Se aplica a instalaciones con régimen retributivo específico, como renovables, cogeneración y residuos.