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Crea un mercado de capacidad en el sistema eléctrico peninsular español. Mediante subastas se retribuye a instalaciones que aporten potencia firme y respaldo al sistema, para garantizar la seguridad de suministro ante la mayor presencia de renovables.

Modifica los anexos I, II y III del Real Decreto 309/2022, que regula la compensación de costes indirectos de emisiones de gases de efecto invernadero repercutidos en el precio de la electricidad. Actualiza la lista de sectores industriales expuestos a riesgo de fuga de carbono y los parámetros del mecanismo para el periodo 2021-2030.

Regula cómo se asignan las ayudas públicas (régimen retributivo específico) a instalaciones de cogeneración de alta eficiencia mediante subastas. Fija el procedimiento, las ofertas, las garantías y la inscripción en el registro, y establece un calendario de subastas.

Define qué es una empresa de gran consumo de energía del sector industrial para poder contabilizar sus ahorros energéticos. Estos ahorros pueden provenir de actuaciones con combustión directa de combustibles fósiles y se computan en el sistema nacional de obligaciones de eficiencia energética y en las medidas alternativas. El concepto se aplica con efectos desde el 1 de enero de 2024.

Fija para 2026 el objetivo de ahorro energético del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética, la obligación de ahorro de cada empresa obligada y la equivalencia financiera para calcular sus aportaciones al Fondo Nacional de Eficiencia Energética. Parte de la obligación se puede cumplir con Certificados de Ahorro Energético, con una aportación económica mínima al Fondo.

Actualiza los parámetros retributivos de las instalaciones tipo de producción de energía eléctrica con renovables, cogeneración y residuos para el periodo regulatorio que empieza el 1 de enero de 2026. También aprueba nuevas instalaciones tipo y sus parámetros, y fija el precio de mercado estimado para cada año del primer semiperiodo.

Establece las bases reguladoras del programa MOVES Flotas Plus, que da ayudas para electrificar flotas de vehículos ligeros. Las ayudas se financian con fondos europeos NextGenerationEU dentro del Plan de Recuperación. Regula quién puede pedirlas, qué costes se subvencionan, cuánto se concede y cómo se solicita, justifica y cobra.

Establece orientaciones de política energética para la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sobre varias circulares que prevé tramitar en 2025. Estas circulares regulan la retribución del transporte, la distribución y la regasificación de gas natural para el periodo 2027-2032.

Modifica varios aspectos de la normativa que regula la producción de energía eléctrica con fuentes renovables, cogeneración y residuos. Ajusta la regulación de la garantía del origen de la electricidad procedente de estas fuentes.

La Orden establece las bases para conceder ayudas a proyectos innovadores de almacenamiento energético que puedan recibir fondos de la Unión Europea. Regula los tipos de proyectos, los requisitos de los beneficiarios, las características de las ayudas y el procedimiento de solicitud, justificación y control.

Fija el objetivo de ahorro energético para 2025 y reparte entre las empresas obligadas (comercializadoras de gas y electricidad y operadores de combustibles) su cuota de ahorro. Establece cuánto deben aportar al Fondo Nacional de Eficiencia Energética y permite cubrir parte de la obligación con Certificados de Ahorro Energético.

Establece orientaciones de política energética para la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sobre la modificación de la metodología que fija la tasa de retribución financiera de las redes de electricidad y gas. La CNMC debe tener en cuenta estas orientaciones al tramitar la nueva circular.

Establece un nuevo método para actualizar cada año la retribución a la operación de instalaciones de generación eléctrica cuyos costes dependen sobre todo del precio del combustible, como cogeneración, tratamiento de residuos y biomasa. Fija cómo se estiman los precios del mercado eléctrico, del gas, de los hidrocarburos y de los derechos de emisión de CO2, y actualiza los valores aplicables desde el 1 de enero de 2024.

Establece orientaciones de política energética que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia debe seguir al aprobar sus circulares de 2024 sobre el sector del gas natural. Se centran en adaptar el acceso al sistema gasista a la descarbonización, con un procedimiento para conectar e inyectar biometano.

Fija los valores de la retribución a la operación del segundo semestre de 2023 para instalaciones de producción eléctrica con renovables, cogeneración y residuos. También aprueba nuevas instalaciones tipo con sus parámetros retributivos y modifica otra orden sobre parámetros.