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Establece las normas para expedir órdenes de pago «a justificar» en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Regula quién puede ordenar estos pagos, sus límites, qué gastos pueden cubrirse, la rendición de cuentas y las funciones de las cajas pagadoras.

Crea dos cajas pagadoras en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones: una General y otra del Centro de Publicaciones. También integra en esta estructura las cajas que ya funcionaban en la Secretaría de Estado de Migraciones y en los centros de migraciones.

Fija los plazos y procedimientos para cerrar el ejercicio presupuestario de 2020 en las entidades que forman el sistema de la Seguridad Social. Regula la tramitación de expedientes de gasto, los pagos y el registro contable al final del año.

Regula una forma de pago a cuenta de las cuotas de la Seguridad Social para comunidades autónomas, entidades locales y sus organismos dependientes. Sustituye los convenios con comunidades autónomas y la Orden de 9 de abril de 2001, y estará vigente hasta el 31 de diciembre de 2021.