Resolución de 5 de febrero de 2026, de la Dirección General de la Administración General del Estado en el Territorio, por la que se publica el Convenio con la Ciudad de Ceuta, para el desarrollo del Plan de Empleo 2025-2026 en la Ciudad de Ceuta.
Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática · 21 de febrero de 2026
Texto
El Presidente, en nombre y representación de la Ciudad Autónoma de Ceuta, y la Delegada del Gobierno en Ceuta, en nombre y representación de la Administración General del Estado-Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática (firma delegada mediante Resolución de 1 de noviembre de 2025 del Director General de la Administración General del Estado en el Territorio del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática), han suscrito un convenio en desarrollo de los proyectos incluidos en el Plan de Empleo aprobado por la Resolución de 29 de agosto de 2025 de la Dirección General del Servicio de Empleo Público Estatal.
El convenio ha sido inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación (REOICO) del sector público estatal el día 4 de febrero de 2026, fecha en que ha comenzado su vigencia.
Para general conocimiento, y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispongo la publicación en el «Boletín Oficial del Estado», del referido convenio, como anejo a la presente resolución.
Ceuta, 5 de febrero de 2026.–El Director General de la Administración General del Estado en el Territorio, Agustín Torres Herrero.
ANEJO
Convenio entre la Administración General del Estado (Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática) y la Ciudad Autónoma de Ceuta para el desarrollo del Plan de Empleo 2025/2026 en la Ciudad Autónoma de Ceuta
En Ceuta.
REUNIDOS
De una parte, doña Cristina Pérez Valero, Delegada del Gobierno en Ceuta, nombrada por Real Decreto 1100/2023, de 12 de diciembre (BOE de 13 de diciembre de 2023), actuando por delegación de firma del Director General de la Administración General del Estado en el Territorio, otorgada por Resolución de fecha 1 de noviembre de 2025, por la que se delega la firma de los acuerdos y convenios que deban suscribirse para el desarrollo del Plan de Empleo 2025-2026, en la Delegada del Gobierno en Ceuta.
De otra parte, don Juan Jesús Vivas Lara, Presidente de la Ciudad de Ceuta, nombrado por Real Decreto 523/2023, de 19 de junio (BOE de 20 de junio de 2023), y actuando al amparo de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley Orgánica 1/1995, de 13 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto de Autonomía de la Ciudad de Ceuta.
Ambas partes, se reconocen capacidad legal suficiente para suscribir el presente convenio y en su virtud,
EXPONEN
Primero.
Que por Resolución de la Dirección General del Servicio Público de Empleo Estatal de fecha 29 de agosto de 2025, se otorga a la Delegación del Gobierno en Ceuta (Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática) una subvención para la contratación de desempleados participantes en el Plan de Empleo a desarrollar en 2025/2026, al amparo de la Orden TES/1077/2023, de 28 de septiembre, por la que se establecen, en el ámbito competencial del Servicio Público de Empleo Estatal, las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de programas de políticas activas de empleo previstos en el Real Decreto 818/2021, de 28 de septiembre, por el que se regulan los programas comunes de activación para el empleo del Sistema Nacional de Empleo.
Segundo.
Que los programas a desarrollar en el Plan de Empleo, independientemente de su fecha de inicio, deberán finalizar durante el año 2026, encontrándose incluidos los costes salariales y de Seguridad Social.
Tercero.
Que el citado Plan de Empleo será coordinado por la Delegación del Gobierno en Ceuta y para el mismo se han previsto la contratación de 421 trabajadores, que prestarán servicios en colaboración con diferentes entidades públicas en la realización de obras y servicios de interés general y social. El importe de la subvención concedida para el Plan de Empleo asciende a un total de 11.996.767,30 euros, de los que 6.280.934,80 euros corresponden al presente convenio.
Cuarto.
Que la Ciudad Autónoma de Ceuta, dado que las actuaciones del Plan de Empleo presentan un importante carácter social, tanto por los puestos que se crean como por el carácter de política activa de empleo de dicho plan, considera oportuno y acertado colaborar en el desarrollo efectivo del plan citado.
Por lo expuesto, las partes acuerdan suscribir el presente convenio, que se regirá por las siguientes
CLÁUSULAS
Primera. Objeto.
El presente convenio tiene por objeto establecer la colaboración entre la Administración General del Estado (Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática) y la Ciudad Autónoma de Ceuta, a través del Plan de Empleo de la Delegación del Gobierno en Ceuta, mediante la puesta en común de medios personales y materiales tendentes al desarrollo de los proyectos señalados en la cláusula segunda.
Su objeto final es doble:
1. La mejora de la empleabilidad de los trabajadores contratados.
2. La realización de funciones y trabajos de interés general y social en varias áreas con el fin de mejorar los servicios o realizar tareas internas coyunturales; así como la colaboración con entidades y organismos públicos y la realización de tareas que redunden en el mejor funcionamiento de los mismos, la mejor conservación del patrimonio y la mejor atención a la ciudadanía.
Segunda. Obligaciones de las partes.
A. Obligaciones del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática (Delegación del Gobierno en Ceuta).
El Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, a través de la Delegación del Gobierno en Ceuta, con cargo al presupuesto finalista concedido y dentro los programas a desarrollar en este Plan de Empleo, actuará mediante cinco programas de actuación, dentro de los cuales se incluyen distintas áreas de intervención.
De entre dichos programas, es objeto de este convenio el desarrollo del Programa 5, con un total de 245 trabajadores, en el que se han establecido las siguientes Áreas de Intervención:
Programa 5: Apoyo a Consejerías de la Ciudad Autónoma de Ceuta
Perfil de los trabajadores | Número de contratos Ayudante de Oficios – Albañil. | 4 Ayudante de Oficios – Carpintero. | 2 Ayudante de Oficios – Electricista. | 2 Ayudante de Oficios – Fontanero. | 2 Ayudante de Oficios – Mantenimiento. | 4 Ayudante de Oficios – Pintor. | 2 Técnico Medio – Encargado de Equipo. | 1 Totales. | 17
Perfil de los trabajadores | Número de contratos Ayudante de Oficios – Albañil. | 4 Ayudante de Oficios – Jardinero. | 3 Ayudante de Oficios – Limpieza. | 10 Ayudante de Oficios – Pintor. | 6 Totales. | 23
Perfil de los trabajadores | Número de contratos Ayudante de Oficios – Albañil. | 11 Ayudante de Oficios – Carpintero. | 4 Ayudante de Oficios – Electricista. | 3 Ayudante de Oficios – Fontanero. | 4 Ayudante de Oficios – Forestal. | 20 Ayudante de Oficios – Jardinero. | 18 Ayudante de Oficios – Limpieza. | 101 Ayudante de Oficios – Mantenimiento. | 7 Ayudante de Oficios – Mozo de carga. | 7 Ayudante de Oficios – Pintor. | 18 Ayudante de Oficios – Soldador. | 2 Ayudante de Servicios – Ayudante de Biblioteca y Documentación. | 1 Ayudante de Servicios – Conductor profesional. | 3 Técnico Medio – Encargado de Equipo. | 6 Totales. | 205
La prestación laboral enmarcada en la ejecución del programa para el fomento de empleo promovido por la Delegación del Gobierno se realizará bajo la exclusiva dependencia laboral de esta, bajo su potestad de dirección y organización, sin vínculo alguno de los trabajadores con la Ciudad Autónoma de Ceuta.
Por último, el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, a través de la Delegación del Gobierno en Ceuta, informará a los trabajadores de los riesgos existente en su puesto y les proporcionará la formación adecuada en materia de riesgos laborales, así como la vigilancia de la salud individual y colectiva, todo ello en el marco de lo dispuesto en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
La Comisión de Seguimiento establecida en la cláusula cuarta del presente convenio concretará qué actividades específicas se van a llevar a cabo en estos proyectos, así como la ocupación de los trabajadores a contratar.
B. Obligaciones de la Ciudad Autónoma de Ceuta.
La Ciudad Autónoma de Ceuta colaborará facilitando las instalaciones y bienes muebles e inmuebles en aras a desarrollar todas las actuaciones propias de los proyectos recogidos en este convenio.
Corresponde a la Ciudad Autónoma de Ceuta autorizar expresamente a qué locales/zonas puede acceder el personal citado en el punto A de la cláusula segunda. Este personal deberá seguir cuantas indicaciones le sean requeridas en materia de seguridad.
Asimismo, la Ciudad Autónoma de Ceuta aportará el material y el equipamiento específico necesario para el desarrollo de la labor asignada al trabajador, contando para ello con los recursos propios disponibles, y proporcionará las condiciones necesarias para realizar en su seno las tareas que, de acuerdo con su categoría laboral y plan de trabajo, faciliten su inserción sociolaboral, supervisando la obra o servicio prestado.
Para los trabajos en que sean necesarios, la ciudad autónoma facilitará los equipos de protección individual, utensilios y productos necesarios.
Tercera. Publicidad.
Las partes suscriptoras del presente convenio se comprometen a dar la publicidad y difusión necesaria al mismo, para su general conocimiento y cumplimiento.
Cuarta. Comisión de Seguimiento.
Para el adecuado seguimiento, vigilancia, control e interpretación de lo establecido en el presente convenio, se creará una Comisión Mixta de Seguimiento, integrada por miembros designados por el titular de la Secretaría General de la Delegación del Gobierno en Ceuta y miembros en representación de la ciudad autónoma, que serán designados por dicha entidad.
La Comisión Mixta de Seguimiento tiene por finalidad la resolución de los problemas o discrepancias entre las partes en relación con la interpretación o ejecución del mismo. Igualmente conocerá de cuantos posibles supuestos de incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por cada una de las partes pudieran plantearse.
Dicha Comisión de Seguimiento se reunirá, siempre que las circunstancias de su desarrollo así lo aconsejen, a instancia de una o ambas partes. En estas convocatorias se facilitará información en especial de los diferentes usuarios que han participado en sus acciones.
La Comisión de Seguimiento tiene capacidad para hacer propuestas a los firmantes sobre la modificación, vigencia o resolución del convenio. No obstante, las modificaciones del convenio requerirán la autorización del Ministerio de Hacienda y Función Pública, de acuerdo con lo previsto en el artículo 50.2.c) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
El mecanismo para la toma de decisiones será por unanimidad. Si no existiese, cada parte informará a su institución para la resolución que proceda.
La Comisión de Seguimiento se regirá en su funcionamiento por lo previsto en el presente convenio y supletoriamente por lo dispuesto en la subsección 1.ª, sección III, capítulo II, del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Quinta. Naturaleza y régimen jurídico aplicable.
Este convenio es de naturaleza administrativa, rigiéndose por las cláusulas del presente convenio y supletoriamente por lo dispuesto en el título preliminar, capítulo VI, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En todo caso, las cuestiones litigiosas que pudieran surgir, sin perjuicio de las facultades de la Comisión de Seguimiento para resolver los problemas de interpretación y cumplimiento del convenio, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, será de conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo.
Sexta. Financiación.
El Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, a través de la Delegación del Gobierno en Ceuta, asumirá la financiación de los costes salariales y de la Seguridad Social del personal empleado en los programas a desarrollar, con cargo al presupuesto finalista concedido, en el marco de la Orden TES/1077/2023, de 28 de septiembre, por la que se establecen, en el ámbito competencial del Servicio Público de Empleo Estatal, las bases reguladoras de la concesión de subvenciones destinadas a la financiación de programas de políticas activas de empleo, previsto en el Real Decreto 818/2021, de 28 de septiembre, por el que se regulan los programas comunes de activación para el empleo del Sistema Nacional de Empleo, de acuerdo con los siguientes cuadros:
Profesión | Retribución mensual | Cuota patronal | Coste individual mensual | Número de trabajadores | Coste mensual | Meses | Total Ayudante de Oficios – Albañil. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 4 | 10.240,44 | 10 | 102.404,40 Ayudante de Oficios – Carpintero. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 2 | 5.120,22 | 10 | 51.202,20 Ayudante de Oficios – Electricista. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 2 | 5.120,22 | 10 | 51.202,20 Ayudante de Oficios – Fontanero. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 2 | 5.120,22 | 10 | 51.202,20 Ayudante de Oficios – Mantenimiento. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 4 | 10.240,44 | 10 | 102.404,40 Ayudante de Oficios – Pintor. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 2 | 5.120,22 | 10 | 51.202,20 Técnico Medio – Encargado de Equipo. | 2.026,21 | 657,69 | 2.683,90 | 1 | 2.683,90 | 10 | 26.839,00 Total trabajadores. | 17 | Total. | 436.456,60
Profesión | Retribución mensual | Cuota patronal | Coste individual mensual | Número de trabajadores | Coste mensual | Meses | Total Ayudante de Oficios – Albañil. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 4 | 10.240,44 | 10 | 102.404,40 Ayudante de Oficios – Jardinero. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 3 | 7.680,33 | 10 | 76.803,30 Ayudante de Oficios – Limpieza. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 10 | 25.601,10 | 10 | 256.011,00 Ayudante de Oficios – Pintor. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 6 | 15.360,66 | 10 | 153.606,60 Total trabajadores. | 23 | Total. | 588.825,30
Profesión | Retribución mensual | Cuota patronal | Coste individual mensual | Número de trabajadores | Coste mensual | Meses | Total Ayudante de Oficios – Albañil. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 11 | 28.161,21 | 10 | 281.612,10 Ayudante de Oficios – Carpintero. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 4 | 10.240,44 | 10 | 102.404,40 Ayudante de Oficios – Electricista. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 3 | 7.680,33 | 10 | 76.803,30 Ayudante de Oficios – Fontanero. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 4 | 10.240,44 | 10 | 102.404,40 Ayudante de Oficios – Forestal. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 20 | 51.202,20 | 10 | 512.022,00 Ayudante de Oficios – Jardinero. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 18 | 46.081,98 | 10 | 460.819,80 Ayudante de Oficios – Limpieza. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 101 | 258.571,11 | 10 | 2.585.711,10 Ayudante de Oficios – Mantenimiento. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 7 | 17.920,77 | 10 | 179.207,70 Ayudante de Oficios – Mozo de carga. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 7 | 17.920,77 | 10 | 179.207,70 Ayudante de Oficios – Pintor. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 18 | 46.081,98 | 10 | 460.819,80 Ayudante de Oficios – Soldador. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 2 | 5.120,22 | 10 | 51.202,20 Ayudante de Servicios – Ayte. Biblioteca y Documentación. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 1 | 2.560,11 | 10 | 25.601,10 Ayudante de Servicios – Conductor profesional. | 1.932,72 | 627,39 | 2.560,11 | 3 | 7.680,33 | 10 | 76.803,30 Técnico Medio – Encargado de Equipo. | 2.026,21 | 657,69 | 2.683,90 | 6 | 16.103,40 | 10 | 161.034,00 Total trabajadores. | 205 | Total. | 5.255.652,90
El importe total asumido por el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática en el presente convenio será por tanto de 6.280.934,80 euros, que se financiarán con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos de dicho Ministerio 22.03.55.921P.131 (relativa a las retribuciones del personal laboral eventual) y 22.03.55.921P.160.00 (relativa a cuotas de la Seguridad Social), que proceden a su vez de la subvención otorgada a la Delegación del Gobierno en Ceuta por el Servicio Público de Empleo Estatal para la contratación de desempleados y desempleadas participantes en el Plan de Empleo, por un total de 11.996.767,30 euros, financiada con cargo a la aplicación presupuestaria 19.101.000X.400.00 del Presupuesto de Gastos de dicho organismo.
Por su parte, la Ciudad Autónoma de Ceuta aportará las herramientas, utensilios y productos necesarios para el desarrollo de la labor asignada al trabajador contando con recursos propios, hasta una cuantía de 85.000 euros que se financiarán con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestarias del Presupuesto de Gastos de la ciudad, 002.9205.22799 (Contrato mantenimiento edificios municipales), 007.1701.22799 (Contratos Consejería Servicios Urbanos) y 006.1640.22699 (Gastos de funcionamiento Servicio Cementerios).
Asimismo, la ciudad autónoma se hará cargo de la dotación de uniformes, al menos con la reposición necesaria y equipos personales de protección individual necesarios, para las actividades incluidas en los proyectos objeto del presente convenio por un importe de hasta 50.000 euros, financiándose dicho gasto con cargo a la aplicación presupuestaria del Presupuesto de Gastos de la ciudad, 005.2410.22699 (Gastos de funcionamiento Empleo).
Séptima. Modificación del convenio.
Cualquier modificación del contenido de este convenio requerirá el acuerdo unánime de los firmantes. En cualquier caso, la modificación del contenido de este convenio deberá formalizarse mediante adenda, conforme a los requisitos legalmente establecidos y previa autorización prevista en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Octava. Vigencia del convenio.
Conforme a lo establecido en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (modificado en este punto por el Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre), este convenio resultará eficaz con la inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, fecha en que comenzará a computarse su duración, y mantendrá su vigencia durante el período de un año. Asimismo, será publicado en el «Boletín Oficial del Estado».
Novena. Causas de extinción.
Además de la expiración del plazo de vigencia previsto en la cláusula octava y la imposibilidad sobrevenida de cumplir el fin propuesto, el presente convenio quedará extinguido por la concurrencia de las causas de resolución contempladas en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En ningún caso la resolución del convenio conllevará ningún tipo de indemnización para ninguna de las partes.
En todo caso, deberán finalizarse las actuaciones y actividades que se estén desarrollando o pendientes, en un plazo improrrogable acordado por las partes, a propuesta de la Comisión de Seguimiento, transcurrido el cual el convenio será objeto de liquidación en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 52 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Décima. Régimen de protección de datos personales.
Las entidades firmantes manifiestan y garantizan que la obtención y el tratamiento de los datos de carácter personal recabados para la gestión de las prácticas derivadas del mismo, se han realizado de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento General de Protección de Datos –Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril–, en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, y demás normativa que resulte de aplicación.
Ambas partes se comprometen a no hacer uso de los datos para una finalidad distinta que la que motiva el desarrollo del presente convenio, a no comunicarlos a terceros sin consentimiento de los interesados, así como a cumplir con las medidas de seguridad y demás obligaciones derivadas de la legislación de protección de datos de carácter personal.
Asimismo, las entidades firmantes del convenio quedan exoneradas de cualquier responsabilidad que se pudiera generar por incumplimiento de las obligaciones anteriores efectuadas por cualquiera otra parte.
En caso de quebrantamiento de las obligaciones asumidas, la entidad que las hubiera quebrantado responderá de las infracciones en que hubiera incurrido.
Y en prueba de conformidad y para la debida constancia de todo lo convenio, las partes firman el presente convenio electrónicamente, tomándose como fecha de formalización del presente documento la fecha del último firmante.–Por la Ciudad Autónoma de Ceuta, el Presidente de la Ciudad Autónoma de Ceuta, Juan Jesús Vivas Lara.–Por el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, el Director General de la AGE en el territorio, P. D. F. (Resolución de 1 de noviembre de 2025), la Delegada del Gobierno en Ceuta, Cristina Pérez Valero.