Resolución de 28 de abril de 2026, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Ceuta, ejercicio 2022.

La Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en su sesión del día 28 de abril de 2026, a la vista del Informe remitido por ese Alto Tribunal acerca del Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Ceuta, ejercicio 2022, acuerda:

1. Asumir el contenido, conclusiones y recomendaciones comprendidas en el Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Ceuta, ejercicio 2022, sin perjuicio y a salvo de las objeciones parciales que se formulan a continuación.

2. Mostrar su acuerdo con el Informe de fiscalización de la Cuenta General de la Ciudad Autónoma de Ceuta, ejercicio 2022, tomando nota de las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas, que limitan y afectan a su representatividad.

3. Instar a la Intervención General de la Ciudad Autónoma de Ceuta a:

Efectuar los cambios pertinentes en los criterios de contabilización para lograr el adecuado registro de las operaciones que inciden en el saldo del remanente de tesorería, de modo que este signifique una verdadera fuente de financiación para tramitar modificaciones presupuestarias.

Completar el contenido de las memorias de la Cuenta General, de forma que facilite una mejor comprensión e interpretación de los estados contables.

Ajustar la provisión por deudores de dudoso cobro a las series históricas de los cobros realizados de las deudas.

Regular mecanismos de revisión, control, intercambio y cruce periódico de información de los estados contables de la Administración General de la Ciudad y sus entidades dependientes, que permitan la conciliación de sus saldos y faciliten el adecuado registro contable de las obligaciones y derechos, tanto en la propia Administración General como en las entidades dependientes.

Establecer los procedimientos necesarios para la elaboración y puesta en práctica del plan anual de control financiero con las actuaciones previstas de control permanente y auditoría pública a realizar durante el ejercicio, de forma que posteriormente se remita un informe resumen con los resultados de control interno al Pleno de la Asamblea de la Ciudad y a la Intervención General de la Administración del Estado.

Depurar la técnica presupuestaria y basarse en una previsión racional del gasto para lograr los objetivos siguientes: evitar la baja ejecución presupuestaria en algunos de los programas, racionalizar el gasto público y limitar la tramitación recurrente de expedientes de modificación presupuestaria.

Impulsar los trámites oportunos para la completa liquidación de bienes y reparto de haberes de todas aquellas entidades cuya disolución haya sido acordada, en orden a lograr que la consolidación contable ofrezca la adecuada imagen fiel de la situación económico-patrimonial de la entidad.

4. Instar a la Intervención General y al Servicio de Patrimonio de la Consejería de Hacienda de la Ciudad Autónoma de Ceuta a:

Realizar, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan, recuentos físicos y valoraciones de los bienes de inmovilizado con el objeto de que el inventario y los saldos contables incluyan todos los activos del inmovilizado, de forma que reflejen la imagen fiel del patrimonio de la Ciudad.

Elaborar un registro valorado con todas las aportaciones patrimoniales derivadas de las cesiones y adscripciones de bienes recibidas y entregadas por la Ciudad a sus entidades dependientes, que sirva de base para el adecuado registro de dichas aportaciones como un activo financiero.

Efectuar una revisión sistemática de las inversiones en infraestructura que, a través de encomiendas de gestión, ha ido encargando la Administración General a sus sociedades dependientes para, posteriormente, regularizar la situación contable de estos activos y darlas de alta en sus estados contables.

Arbitrar un procedimiento normalizado de gestión del inmovilizado, con métodos de intercambio ágil y eficaz de información, especialmente entre las unidades de contabilidad y de gestión de patrimonio, con el fin de lograr una adecuada coordinación y comunicación, así como una continua actuación de registros y sus variaciones durante el periodo de referencia, además de una regularización de los saldos incorrectamente activados en ejercicios anteriores, fundamentalmente en relación con la infravaloración del inmovilizado precedente de la Sociedad de Desarrollo de la Ciudad Autónoma de Ceuta (PROCESA) y con la incorrecta actuación de los ingresos por alquileres y ventas aplazadas de viviendas.

Realizar la oportuna depuración de las participaciones de las sociedades filiales de la Sociedad de Desarrollo de la Ciudad Autónoma de Ceuta (PROCESA), especialmente las que se encuentran registradas en la Administración General como participaciones directas.

5. Instar a la Secretaría General y los servicios jurídicos de la Ciudad Autónoma de Ceuta a:

Elaborar una base de datos con los litigios, reclamaciones, procedimientos administrativos o jurisdicciones de cualquier clase en los que es parte la Ciudad Autónoma de Ceuta y que pudiesen suponer obligaciones económicas para ella. Esta información debería utilizarse por la Intervención General para determinar las provisiones por riesgos y gastos e informar en la memoria de las cuentas anuales de los pasivos contingentes existentes en cada ejercicio.

6. Instar a la Consejería de Hacienda de la Ciudad Autónoma de Ceuta a:

Realizar los cambios orgánicos precisos para separar las funciones de contabilidad y control de la gestión económico-financiera y elaborar unos manuales de procedimiento, así como unas normas de organización y funcionamiento de la Intervención General de la Ciudad.

Regular un procedimiento normalizado y periódico de comunicación y advertencia a las entidades dependientes que sobrepasen el periodo medio de pago a proveedores establecido en la normativa de morosidad.

Revisar los procedimientos aplicados a la tramitación de las facturas y certificaciones de obras para determinar las causas que motivan retrasos en los pagos y adoptar las medidas oportunas para reducir los periodos medios de pago.

7. Instar a las Consejerías y entidades dependientes de la Ciudad Autónoma de Ceuta a:

Revisar los procedimientos aplicados a la tramitación de las facturas y certificaciones de obras para determinar las causas que motivan retrasos en los pagos, y adoptar las medidas oportunas para reducir los periodos medios de pago.

8. Instar a los Consejos de Administración de las sociedades públicas de la Ciudad Autónoma de Ceuta a:

Asegurar la culminación de los procedimientos de aprobación de planes de igualdad de hombres y mujeres en las entidades que forman parte del sector público de la Ciudad.

Palacio del Congreso de los Diputados, 28 de abril de 2026.–El Presidente de la Comisión, Juan Francisco Serrano Martínez.–El Secretario Primero de la Comisión, Salvador de Foronda Vaquero.