Real Decreto 1042/2025, de 19 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1179/2023, de 27 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las ciudades de Ceuta y de Melilla para el desarrollo de programas en materia de comercio interior.

El Real Decreto 1179/2023, de 27 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a las ciudades de Ceuta y de Melilla para el desarrollo de programas en materia de comercio interior, tiene por objeto regular la concesión directa, con carácter excepcional y por razones de interés público, institucional y económico, de subvenciones a las ciudades de Ceuta y Melilla, de acuerdo con lo previsto en el artículo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con el artículo 28.2 y 3 de la misma ley.

Estas subvenciones se enmarcan en los Planes Integrales de Desarrollo Socioeconómico para Ceuta y Melilla, aprobados el 18 de octubre de 2022. En concreto, dichos planes se estructuran en torno a tres ejes de actuación prioritarios y transversales. Dentro del eje 1, «Nuevo modelo económico», objetivo 4, «Fortalecer el desarrollo de empresas y la generación de empleo», se articulan las medidas estratégicas M21, para el Plan de Ceuta, y M22, para el Plan de Melilla, que prevén destinar, respectivamente, 950.000 euros para el desarrollo del Plan en cada ciudad en el sector del comercio interior.

Esta subvención, como establece el artículo 2 del Real Decreto 1179/2023, de 27 de diciembre, está sometida a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y a su reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia; por lo previsto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público; y por lo previsto en las demás disposiciones legales y reglamentarias que resulten de aplicación.

Mediante este real decreto se modifica el Real Decreto 1179/2023, de 27 de diciembre, para ampliar el plazo de ejecución de las actividades objeto de la subvención, previsto inicialmente para el 31 de diciembre de 2025 y que, tras esta modificación, se amplía hasta el 30 de junio de 2026.

Esta ampliación del plazo de ejecución de la subvención se debe a la necesidad de posibilitar y garantizar una correcta ejecución de los trabajos previstos; en especial para el desarrollo, por parte de la Ciudad de Melilla, de un programa de subvenciones dirigidas a pymes y autónomos del sector comercial de dicha ciudad, con objeto de contribuir a la transformación del punto de venta, así como de sufragar los costes de inversión necesarios para la reconversión del comercio tradicional.

En este sentido, el normal desarrollo del mencionado programa se vio afectado por el ciberataque que sufrió la Ciudad de Melilla el pasado 22 de junio de 2025. Dicho ataque informático trajo como consecuencia la paralización de todos los procedimientos administrativos en tramitación, debido a la ausencia completa de operatividad de los sistemas electrónicos.