Resolución de 9 de agosto de 2024, de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, de 5 de agosto de 2024, para el Marco de cooperación interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2024 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 · 22 de agosto de 2024
Publica el acuerdo del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia sobre el marco de cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas y los criterios para repartir los créditos estatales que financian en 2024 el nivel acordado de la dependencia.
Qué cambia
Fija cómo se distribuye entre las comunidades autónomas el dinero estatal para la dependencia en 2024 y las obligaciones de cada parte; afecta a la financiación de los servicios y prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
A quién afecta
personas en situación de dependencia · comunidades autónomas · Administración General del Estado · servicios sociales autonómicos
Cifras
dotación del nivel acordado para 2023: 783.197.420 euros
umbral para pedir autorización del Consejo de Ministros antes de la Conferencia Sectorial: más de 12 millones de euros
Servicios sociales, familias y dependencia
Administración pública e instituciones
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Texto
De conformidad con lo establecido en el artículo 17.5 del Reglamento interno del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, aprobado por Resolución de 25 de febrero de 2019, de la entonces Secretaría de Estado de Servicios Sociales (BOE núm. 58, de 8 de marzo), el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia aprobó, en su reunión extraordinaria de 5 de agosto de 2024, el Acuerdo para el Marco de Cooperación Interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2024 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia, que se publica como anexo a esta resolución.
Madrid, 9 de agosto de 2024.–La Secretaria de Estado de Derechos Sociales, María Rosa Martínez Rodríguez.
ANEXO
Acuerdo para el Marco de cooperación interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2024 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia
I. Introducción
Primero.
El artículo 8.2.a) de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia (LAPAD), establece que, sin perjuicio de las competencias de cada una de las Administraciones Públicas integrantes, corresponde al Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, además de las funciones que expresamente le atribuye esta ley, «acordar el Marco de Cooperación Interadministrativa para el desarrollo de la Ley previsto en el artículo 10».
Asimismo, el artículo 10.1 de dicha ley determina que «en el seno del Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas acordarán el Marco de cooperación interadministrativa que se desarrollará mediante los correspondientes Convenios entre la Administración General del Estado y cada una de las Comunidades Autónomas».
En el artículo 32.3 de la mencionada ley se establece que «en el marco de cooperación interadministrativa previsto en el artículo 10, los Convenios que se suscriban entre la Administración General del Estado y cada una de las administraciones de las Comunidades Autónomas determinarán las obligaciones asumidas por cada una de las partes para la financiación de los servicios y prestaciones del Sistema». Dichos convenios, podrán ser anuales o plurianuales y recogerán los criterios de reparto que podrán ser revisados por las partes.
Asimismo, la disposición adicional segunda de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, establece el régimen aplicable a los sistemas de Concierto y Convenio de forma que la financiación que corresponda a la Administración General del Estado (AGE) con cargo a su presupuesto, respecto a los servicios y prestaciones del Sistema en la Comunidad Autónoma del País Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra, según lo previsto en el precitado artículo 32, se tendrá en cuenta en el cálculo del cupo vasco y de la aportación navarra, de conformidad con el Concierto Económico entre el Estado y la Comunidad del País Vasco y con el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra, respectivamente.
Segundo.
En el ejercicio 2023, el Consejo de Ministros en su sesión de 3 de mayo de 2023, adoptó el Acuerdo por el que se autoriza la propuesta de distribución territorial entre las comunidades autónomas, para su sometimiento al Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en el Marco de Cooperación Interadministrativa, y los criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2023 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia, por un importe total de 783.197.420 euros.
Con posterioridad, el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia en su sesión extraordinaria de 12 de mayo de 2023, aprobó el Acuerdo para el Marco de Cooperación Interadministrativa y criterios de reparto de créditos de la Administración General del Estado para la financiación durante 2023 del nivel acordado, previsto en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de dependencia.
Por otra parte, la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, prorrogados para el año 2024, incorpora en su disposición adicional nonagésima octava lo siguiente:
«Durante 2023 se procede al establecimiento del nivel acordado entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas de financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, el cual tendrá una dotación de 783.197.420 € euros que será distribuido a cada Comunidad Autónoma de acuerdo con los criterios de reparto que se establezcan en el correspondiente Marco de Cooperación Interadministrativa».
La disposición adicional nonagésima novena, por su parte establece que:
(…)
«Con carácter previo a la celebración de la convocatoria de la Conferencia Sectorial, deberá recabarse, en todo caso, autorización del Consejo de Ministros. Con esta finalidad, la persona titular del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, previo informe del Ministerio de Hacienda y Función Pública, elevará la oportuna propuesta al Consejo de Ministros. La citada autorización no conllevará la aprobación del gasto».
De este modo, además de las prescripciones concretas recogidas en la LAPAD, para la aprobación del Marco de Cooperación Interadministrativa debe tenerse presente lo dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y más concretamente en el literal a) de la regla segunda de su artículo 86.2, donde se dispone que:
«Los criterios objetivos que sirvan de base para la distribución territorial de los créditos presupuestarios, así como su distribución se fijarán por la Conferencia Sectorial correspondiente al comienzo del ejercicio económico.
Cuando el importe total a distribuir fuera superior a 12 millones de euros, deberá recabarse con carácter previo a la convocatoria de la Conferencia Sectorial, la autorización del Consejo de Ministros.
La citada autorización no conllevará la aprobación del gasto, que corresponderá al órgano competente en cada caso. A efectos de recabar la autorización, se remitirá propuesta de distribución a someter a la Conferencia Sectorial».
(…)
Por todo ello, con carácter previo a la convocatoria del Pleno del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, para la aprobación del Marco de Cooperación Interadministrativa para el ejercicio 2024, con fecha de 23 de julio de 2024 se recabó la pertinente autorización del Consejo de Ministros.
Tercero.
En los Presupuestos Generales del Estado –Presupuesto de la Seguridad Social (presupuesto de gastos del Instituto de Mayores y Servicios Sociales)–, se contemplan los créditos presupuestarios para la financiación del nivel acordado del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. Con posterioridad a la autorización por parte del Consejo de Ministros se ha tramitado por parte del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) el oportuno expediente de aprobación del gasto. Una vez llevada a cabo dicha aprobación se sometió en fecha de 5 de agosto de 2024 a su aprobación por el Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), tal y como se recoge en el citado artículo 8.2.a) de la Ley 39/2006. Una vez aprobado en el seno de dichos órganos, se deberán suscribir los oportunos convenios entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 10 de la LAPAD.
Cuarto.
Este Marco de cooperación interadministrativa ha sido informado favorablemente por todos los órganos consultivos del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia: el Comité Consultivo del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, el Consejo Estatal de las Personas Mayores, el Consejo Nacional de la Discapacidad, y el Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales de Acción Social.
II. Criterios de distribución de los créditos
La estructura de los criterios de distribución del Marco de Cooperación Interadministrativa correspondiente al ejercicio 2024 conserva, en líneas generales, la estructura del Marco pactado para el año 2023 con las siguientes salvedades e incorporaciones:
– Se mantiene la estructura la distribución de créditos en cuatro fondos diferenciados, (fondo de estructura, fondo de gestión, fondo de cumplimiento de objetivos y fondo relativo al apoyo para el despliegue del Acuerdo sobre criterios comunes de acreditación y calidad de centros y servicios del SAAD, de 28 de junio de 2022).
– Se recupera el criterio «inversión autonómica»: El pasado año 2023 no fue posible la utilización de este criterio, toda vez que no se contaba con la totalidad de los certificados autonómicos de gasto anual, lo que impidió poder confeccionar este indicador. Una vez se cuenta ahora con toda la información necesaria se retoma dicho indicador, en base a los mismos subindicadores utilizados ya en el ejercicio 2022. Dentro del «Fondo de gestión», la ponderación de dicho criterio (10 %) hace que se redistribuyan a partes iguales entre los otros dos indicadores del mismo fondo («agilidad administrativa» y «personas atendidas») que se ponderarán un 10 % cada uno con relación a los tres primeros fondos (un 7,45 % de la dotación total del nivel acordado).
De este modo, se conserva, en esencia, la estructura de financiación del nivel acordado pactada en el año 2023, en gran medida debido a la prórroga de los Presupuestos Generales del Estado para el 2024.
Los tres primeros fondos (estructura, gestión y cumplimiento de objetivos) recibirán una aportación de 583.197.420 euros, y el cuarto fondo de acreditación y calidad de centros y servicios se dotará con 200.000.000 euros.
La distribución por fondos y criterios de nivel acordado para 2024 queda estructurada de la siguiente forma:
A. Fondo de estructura, por un importe global de 145.799.355,00 euros con los mismos criterios e indicadores de 2023, relacionados con las características de la población y del territorio ya que se identifica que son elementos que influyen en la demanda, en la organización de los servicios y en su coste. El peso de este fondo supone el 18,61 % del total de la financiación del nivel acordado para 2024:
A. Fondo de estructura | Euros | Porcentaje
A.1 Población potencialmente dependiente. | 103.225.943,34 | 13,18
A.2 Superficie. | 8.164.763,88 | 1,04
A.3 Dispersión poblacional. | 2.915.987,10 | 0,37
A.4 Insularidad. | 2.915.987,10 | 0,37
A.5 Coste de los servicios. | 28.576.673,58 | 3,65
Total. | 145.799.355,00 | 18,61
B. Fondo de gestión que se refiere a indicadores de la gestión realizada por cada comunidad autónoma, con un importe global de 174.959.226,00 euros, lo que representa un 22,35 % del total. En este fondo se recupera el indicador de «inversión autonómica».
B. Fondo de gestión | Euros | Porcentaje
B.1 Personas atendidas. | 58.319.742,00 | 7,45
B.2 Agilidad administrativa. | 58.319.742,00 | 7,45
B.3 Inversión autonómica. | 58.319.742,00 | 7,45
Total. | 174.959.226,00 | 22,35
C. Fondo de cumplimiento objetivos. Con una dotación de 262.438.839,00 euros, contiene tres índices que valoran tres bloques de objetivos esenciales y que se materializaron en cada territorio a través de actuaciones contenidas en los convenios: reducción de la lista de espera, mejora de las condiciones de las personas trabajadoras del sistema y mejora de la calidad de los servicios. El peso de este fondo sobre el total alcanza 33,51 %.
C. Fondo de cumplimiento de objetivos | Euros | Porcentaje
C.1 Mejora en el empleo. | 87.479.613,00 | 11,17
C.2 Reducción de la lista de espera. | 87.479.613,00 | 11,17
C.3 Calidad de las prestaciones y servicios. | 87.479.613,00 | 11,17
Total. | 262.438.839,00 | 33,51
D. Fondo de apoyo para el despliegue del Acuerdo sobre criterios comunes de acreditación y calidad de los centros y servicios del SAAD, dotado con 200.000.000,00 euros, equivale al 25,53 % del total para el nivel acordado.
El propósito de este fondo es continuar con el impulso de las actuaciones a desarrollar por las administraciones competentes en coherencia con los criterios de acreditación y calidad en los centros y servicios del SAAD aprobados por Acuerdo de Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia del 28 de junio de 2022, quedando la justificación de este fondo condicionada a la ejecución de los gastos e inversiones en los términos que se establezcan en cada convenio entre Comunidad Autónoma y Administración General del Estado, de manera coherente con las prioridades de la financiación estatal expresadas por este último.
La distribución de este fondo (en la que se incorporará el importe equivalente para la gestión en las ciudades autónomas de Ceuta y de Melilla) será proporcional a las personas efectivamente atendidas con servicios (mismo criterio que se utiliza para la aplicación de la fórmula de distribución del Nivel Mínimo Garantizado).
D. Fondo de acreditación y calidad de los centros y servicios del SAAD | Euros | Porcentaje
D.1 Personas atendidas con PIA efectivo de servicios que devenguen Nivel Mínimo. | 200.000.000,00 | 25,53
Total. | 200.000.000,00 | 25,53
Indicadores de distribución de fondos del nivel acordado
A. Fondo de estructura.
A.1 Indicador de población potencialmente dependiente.
El indicador de personas población potencialmente dependiente es un índice calculado en función del número de personas que se encuentran potencialmente en situación de dependencia en cada una de las comunidades autónomas. Se calcula a partir de los datos de población por comunidades autónomas publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y de los datos de la base estatal de personas con valoración de discapacidad de la siguiente forma:
– Población entre 0 y 64 años: Se aplica a esta población el porcentaje de personas con discapacidad reconocida igual o superior al 33 % en este tramo de edad.
– Población entre 65 y 79 años: En este tramo de edad se aprecia un progresivo aumento en la incorporación de personas al sistema según la edad. Para calcular la población potencialmente dependiente en estas edades, se consideran los tres tramos de edad quinquenales (de 65 a 69, de 70 a 74 y de 75 a 79). En cada uno de ellos se calcula primero una ratio (Ri) que es igual a la proporción de personas beneficiarias con derecho reconocido (Di) sobre la población de esa edad (Pi). A continuación, se obtiene un factor de ajuste (Fi) que es igual al cociente entre la proporción de personas beneficiarias en cada tramo de edad y la proporción de personas beneficiarias en el tramo de edad de 80 a 84 años (Fi = Ri/R4). Finalmente, para cada tramo de edad se obtiene la población potencialmente dependiente (PPDi) multiplicando la población por el factor de proporcionalidad obtenido de esta forma.
Subtramos de edad | T1 | T2 | T3 | T4
65-69 | 70-74 | 75-79 | 80-84
Personas con derecho. | D1 | D2 | D3 | D4
Población. | P1 | P2 | P3 | P4
Razón. | R1=D1/P1 | R2=D2/P2 | R3=D3/P3 | R4=D4/P4
Factor de ajuste. | F1=R1/R4 | F2=R2/R4 | F3=R3/R4 | No aplica
Población potencialmente dependiente. | PPD1=P1*F1 | PPD2=P2*F2 | PPD3=P3*F3 | PPD4=P4
– Población entre 80 años o más: Todo este tramo de población se considera población potencialmente dependiente.
El peso relativo de cada comunidad autónoma se calcula como porcentaje respecto al total, es decir el cociente entre su población potencialmente en situación de dependencia y la suma de todas las comunidades.
El peso relativo del indicador de personas potencialmente en situación de dependencia se pondera por el 13,18 % establecido, lo que equivale a 103.225.943,34 euros.
Comunidades autónomas | Personas potencialmente en situación de dependencia | Peso relativo – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 1.014.321 | 17,20 | 17.755.416,59
Aragón. | 186.533 | 3,16 | 3.265.210,05
Asturias, Principado de. | 183.865 | 3,12 | 3.218.507,43
Balears, Illes. | 122.472 | 2,08 | 2.143.839,46
Canarias. | 253.565 | 4,30 | 4.438.587,20
Cantabria. | 99.920 | 1,69 | 1.749.072,76
Castilla y León. | 409.663 | 6,95 | 7.171.040,75
Castilla-La Mancha. | 282.068 | 4,78 | 4.937.524,56
Catalunya. | 1.040.507 | 17,64 | 18.213.795,49
Comunitat Valenciana. | 644.872 | 10,94 | 11.288.311,11
Extremadura. | 150.537 | 2,55 | 2.635.109,74
Galicia. | 469.573 | 7,96 | 8.219.749,21
Madrid, Comunidad de. | 802.837 | 13,61 | 14.053.445,99
Murcia, Región de. | 194.149 | 3,30 | 3.398.526,08
Rioja, La. | 42.149 | 0,72 | 737.806,92
Total. | 5.897.031 | 100,00 | 103.225.943,34
Fuentes: Base estatal de personas con valoración de discapacidad 2022(Imserso). Cifras INE de población referidas al 1 de enero de 2023. Publicado Censo de Población Anual el 13 de diciembre de 2023. Personas beneficiarias con derecho a prestación (SISAAD) a 31 de diciembre de 2023.
A.2 Indicador de superficie.
El indicador de superficie es un índice calculado en función de la superficie territorial, en km², de cada una de las comunidades autónomas.
El peso relativo de cada comunidad autónoma se calcula como el porcentaje respecto al total y se pondera por el 1,04 % establecido, lo que equivale a 8.164.763,88 euros.
El indicador de dispersión poblacional se calcula teniendo en cuenta las unidades poblacionales existentes en el territorio de acuerdo con la definición de entidades singulares recogida en el padrón continuo del año 2023.
El peso relativo de cada comunidad autónoma se calcula como el porcentaje respecto al total y se pondera por el 0,37 % establecido, lo que equivale a 2.915.987,10 euros.
Comunidades autónomas | Número de entidades singulares de población | Peso relativo – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 2.818 | 4,72 | 137.557,15
Aragón. | 1.563 | 2,62 | 76.295,89
Asturias, Principado de. | 6.971 | 11,67 | 340.280,66
Balears, Illes. | 318 | 0,53 | 15.522,77
Canarias. | 1.108 | 1,85 | 54.085,64
Cantabria. | 931 | 1,56 | 45.445,60
Castilla y León. | 6.180 | 10,35 | 301.668,99
Castilla-La Mancha. | 1.707 | 2,86 | 83.325,07
Catalunya. | 3.905 | 6,54 | 190.617,70
Comunitat Valenciana. | 1.217 | 2,04 | 59.406,34
Extremadura. | 622 | 1,04 | 30.362,15
Galicia. | 30.454 | 50,98 | 1.486.574,00
Madrid, Comunidad de. | 788 | 1,32 | 38.465,24
Murcia, Región de. | 896 | 1,50 | 43.737,13
Rioja, La. | 259 | 0,43 | 12.642,77
Total. | 59.737 | 100,00 | 2.915.987,10
https://www.ine.es/CDINEbase/consultar.do?mes=&operacion=Nomencl%E1tor%3A+Poblaci%F3n+del+Padr%F3n+Continuo+por+Unidad+Poblacional&id_oper=Ir&L=0. INEbase / Demografía y población /Padrón. Población por municipios /Nomenclátor: Población del Padrón Continuo por unidad poblacional / Resultados. Nomenclátor 1/1/2023 (INE, fecha de publicación el 23 de enero de 2024).
A.4 Indicador de insularidad.
El indicador de insularidad se calcula en función de la distancia en kilómetros desde cada territorio no peninsular a la península.
Se pondera por el 0.37 % establecido, por lo que la cifra repartida de acuerdo con este indicador asciende a 2.915.987,10 euros.
Comunidades autónomas insulares | Kilómetros de distancia al litoral | Peso relativo – Porcentaje | Importe – Euros
Balears, Illes. | 309,41 | 20,09 | 585.909,10
Canarias. | 1.230,48 | 79,91 | 2.330.078,00
Total. | 100,00 | 2.915.987,10
Fuente: Centro Nacional de Información Geográfica del Ministerio de Fomento.
A.5 Indicador de coste de los servicios.
El indicador de coste de los servicios es un índice que se obtiene ponderando lo que representa el coste hora efectiva del sector servicios con las personas con prestación efectiva, en relación con el promedio.
Se pondera por el 3,65 % establecido, por lo que la cifra repartida de acuerdo con este indicador asciende a 28.576.673,58 euros.
Comunidades autónomas | Coste total por hora efectiva en el sector servicios(1) | Personas con prestación efectiva(2) | Peso relativo – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 21,82 | 285.983 | 20,10 | 5.742.986,77
Aragón. | 25,11 | 39.675 | 3,21 | 916.867,33
Asturias, Principado de. | 25,26 | 30.328 | 2,47 | 705.050,09
Balears, Illes. | 25,53 | 29.233 | 2,40 | 686.858,15
Canarias. | 20,50 | 34.358 | 2,27 | 648.223,23
Cantabria. | 23,07 | 17.502 | 1,28 | 371.602,07
Castilla y León. | 23,20 | 113.213 | 8,46 | 2.417.280,98
Castilla-La Mancha. | 22,16 | 70.335 | 5,02 | 1.434.445,66
Catalunya. | 26,18 | 201.720 | 17,01 | 4.860.281,84
Comunitat Valenciana. | 22,50 | 144.482 | 10,47 | 2.991.845,17
Extremadura. | 21,07 | 34.974 | 2,37 | 678.192,05
Galicia. | 21,73 | 72.047 | 5,04 | 1.440.849,04
Madrid, Comunidad de. | 28,45 | 177.795 | 16,29 | 4.655.267,77
Murcia, Región de. | 22,53 | 40.232 | 2,93 | 834.210,53
Rioja, La. | 22,81 | 9.180 | 0,68 | 192.712,91
Total. | 24,76 | 1.301.057 | 100,00 | 28.576.673,58
(1) https://www.ine.es/dyngs/INEbase/operacion.htm?c=Estadistica_C&cid=1254736045053&menu=resultados&secc=1254736045087&idp=1254735976596. Último dato publicado: 4.º trimestre 2023 (publicado el 15 de marzo de 2024). Encuesta trimestral Coste laboral (ETCL): disponible por sector de actividad (Industria/construcción/Servicios). (2) Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
El indicador de mejora de la cobertura es un índice combinado (A·0,50+B·0,25+C·0,25) que pondera los siguientes índices:
a) Peso relativo de las personas con prestación efectiva (A) de la comunidad autónoma sobre el total nacional. Pondera con un 50 % en el indicador de personas atendidas.
Comunidades autónomas | Personas con prestación efectiva (31 de diciembre de 2023) | (A) peso de las personas con prestación efectiva – Porcentaje
Andalucía. | 285.983 | 21,98
Aragón. | 39.675 | 3,05
Asturias, Principado de. | 30.328 | 2,33
Balears, Illes. | 29.233 | 2,25
Canarias. | 34.358 | 2,64
Cantabria. | 17.502 | 1,35
Castilla y León. | 113.213 | 8,70
Castilla-La Mancha. | 70.335 | 5,41
Catalunya. | 201.720 | 15,50
Comunitat Valenciana. | 144.482 | 11,10
Extremadura. | 34.974 | 2,69
Galicia. | 72.047 | 5,54
Madrid, Comunidad. | 177.795 | 13,67
Murcia, Región de. | 40.232 | 3,09
Rioja, La. | 9.180 | 0,71
Total. | 1.301.057 | 100,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
b) Índice de cobertura de las personas con derecho reconocido (B). Se calcula a partir de la cobertura con prestaciones efectivas de las personas que tienen el derecho reconocido en cada comunidad autónoma. Este indicador pondera con un 25 % en el indicador de personas atendidas.
Comunidades autónomas | Personas beneficiarias con derecho a prestación (resoluciones de grado de dependencia Grado III, Grado II o Grado I) 31 de diciembre de 2023 | Personas con prestación efectiva/Personas con derecho – Porcentaje | (B) Índice de cobertura de personas con derecho – Porcentaje
Andalucía. | 322.158 | 88,77 | 6,64
Aragón. | 40.520 | 97,91 | 7,32
Asturias, Principado de. | 32.560 | 93,14 | 6,96
Balears, Illes. | 33.350 | 87,66 | 6,55
Canarias. | 46.523 | 73,85 | 5,52
Cantabria. | 18.749 | 93,35 | 6,98
Castilla y León. | 122.746 | 92,23 | 6,89
Castilla-La Mancha. | 74.835 | 93,99 | 7,03
Catalunya. | 250.190 | 80,63 | 6,03
Comunitat Valenciana. | 161.791 | 89,30 | 6,68
Extremadura. | 41.046 | 85,21 | 6,37
Galicia. | 75.584 | 95,32 | 7,13
Madrid, Comunidad de. | 185.857 | 95,66 | 7,15
Murcia, Región de. | 47.580 | 84,56 | 6,32
Rioja, La. | 10.646 | 86,23 | 6,45
Total. | 1.464.135 | 88,86 | 100,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023.
c) Índice de variación de las personas con prestación efectiva (C). Se calcula a partir de la variación que se ha producido en el número de personas efectivamente atendidas (con prestación efectiva) durante el año 2023. Este indicador pondera con un 25 % en el indicador de personas atendidas.
Comunidades autónomas | Personas con prestación efectiva (31 de diciembre de 2022) | Personas con prestación efectiva (31 de diciembre de 2023) | Tasa de variación interanual de personas con prestación efectiva – Porcentaje | (C) Peso relativo de la variación de personas con prestación efectiva – Porcentaje
Andalucía. | 270.075 | 285.983 | 5,89 | 4,62
Aragón. | 37.001 | 39.675 | 7,23 | 5,67
Asturias, Principado de. | 28.149 | 30.328 | 7,74 | 6,07
Balears, Illes. | 26.198 | 29.233 | 11,58 | 9,09
Canarias. | 27.530 | 34.358 | 24,80 | 19,46
Cantabria. | 17.553 | 17.502 | -0,29 | -0,23
Castilla y León. | 108.556 | 113.213 | 4,29 | 3,37
Castilla-La Mancha. | 64.851 | 70.335 | 8,46 | 6,63
Catalunya. | 187.874 | 201.720 | 7,37 | 5,78
Comunitat Valenciana. | 131.407 | 144.482 | 9,95 | 7,81
Extremadura. | 32.620 | 34.974 | 7,22 | 5,66
Galicia. | 65.547 | 72.047 | 9,92 | 7,78
Madrid, Comunidad. | 163.762 | 177.795 | 8,57 | 6,72
Murcia, Región de. | 37.473 | 40.232 | 7,36 | 5,78
Rioja, La. | 8.548 | 9.180 | 7,39 | 5,80
Total. | 1.207.144 | 1.301.057 | 7,78 | 100,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023.
El indicador de mejora de la cobertura pondera por el 7,45 %, por lo que la cifra repartida de acuerdo con este indicador asciende a 58.319.742,00 euros.
Comunidades autónomas | (A) Peso de las personas con prestación efectiva – Porcentaje | (B) Índice de cobertura de personas con derecho – Porcentaje | (C) Peso relativo de la variación de personas con prestación efectiva – Porcentaje | Peso relativo final (A x 0,50 + B x 0,25 + C x 0,25) – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 21,98 | 6,64 | 4,62 | 13,80 | 8.050.709,94
Aragón. | 3,05 | 7,32 | 5,67 | 4,77 | 2.782.865,64
Asturias, Principado de. | 2,33 | 6,96 | 6,07 | 4,42 | 2.580.195,68
Balears, Illes. | 2,25 | 6,55 | 9,09 | 5,03 | 2.935.457,47
Canarias. | 2,64 | 5,52 | 19,46 | 7,56 | 4.411.554,43
Cantabria. | 1,35 | 6,98 | -0,23 | 2,36 | 1.376.382,42
Castilla y León. | 8,70 | 6,89 | 3,37 | 6,92 | 4.033.222,61
Castilla-La Mancha. | 5,41 | 7,03 | 6,63 | 6,12 | 3.567.841,29
Catalunya. | 15,50 | 6,03 | 5,78 | 10,70 | 6.242.636,37
Comunitat Valenciana. | 11,10 | 6,68 | 7,81 | 9,17 | 5.349.432,84
Extremadura. | 2,69 | 6,37 | 5,66 | 4,35 | 2.537.821,49
Galicia. | 5,54 | 7,13 | 7,78 | 6,49 | 3.787.756,14
Madrid, Comunidad de. | 13,67 | 7,15 | 6,72 | 10,30 | 6.007.448,05
Murcia, Región de. | 3,09 | 6,32 | 5,78 | 4,57 | 2.665.300,32
Rioja, La. | 0,71 | 6,45 | 5,80 | 3,41 | 1.991.117,31
Total. | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 58.319.742,00
B.2 Indicador de agilidad administrativa.
El indicador de agilidad administrativa es un índice que se calcula de acuerdo con el tiempo medio registrado en Sistema de Información del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SISAAD) desde la fecha de solicitud de dependencia hasta la primera resolución de prestación de los expedientes resueltos en el año 2023. Se obtiene el cociente entre el número medio de días que se tarda en todos los expedientes considerados a nivel nacional y los días que se tarda en tramitar los expedientes considerados en cada comunidad autónoma. Por lo tanto, el índice tendrá mayor valor en aquellos territorios con mayor agilidad administrativa. Se calcula el peso relativo de cada comunidad autónoma como el porcentaje entre su índice ponderado con las personas con derecho reconocido y la suma de cada uno de los índices de cada comunidad autónoma por sus personas con derecho a prestación. Se pondera por el 7,45 % establecido, lo que equivale a 58.319.742,00 euros.
Comunidades autónomas | Tiempo medio (días) | Cociente tiempo medio nacional y tiempo comunidad | Personas con prestación efectiva 31 de diciembre de 2023 | Índice de agilidad administrativa ponderado por las personas beneficiarias con derecho a prestación – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 557 | 0,58 | 285.983 | 11,03 | 6.434.041,51
Aragón. | 190 | 1,70 | 39.675 | 4,48 | 2.612.028,49
Asturias, Principado de. | 304 | 1,07 | 30.328 | 2,14 | 1.248.299,60
Balears, Illes. | 219 | 1,48 | 29.233 | 2,87 | 1.673.625,74
Canarias. | 647 | 0,50 | 34.358 | 1,14 | 665.160,92
Cantabria. | 173 | 1,87 | 17.502 | 2,17 | 1.264.676,76
Castilla y León. | 127 | 2,55 | 113.213 | 19,10 | 11.136.584,08
Castilla-La Mancha. | 191 | 1,70 | 70.335 | 7,92 | 4.618.416,79
Catalunya. | 281 | 1,15 | 201.720 | 15,42 | 8.992.153,32
Comunitat Valenciana. | 279 | 1,16 | 144.482 | 11,11 | 6.482.138,39
Extremadura. | 309 | 1,05 | 34.974 | 2,43 | 1.417.873,02
Galicia. | 362 | 0,89 | 72.047 | 4,27 | 2.490.845,87
Madrid, Comunidad de. | 288 | 1,12 | 177.795 | 13,25 | 7.726.639,09
Murcia, Región de. | 509 | 0,64 | 40.232 | 1,70 | 989.991,86
Rioja, La. | 203 | 1,60 | 9.180 | 0,97 | 567.266,56
Total. | 324 | 1,00 | 1.301.057 | 100,00 | 58.319.742,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
B.3 Indicador de inversión.
El indicador de inversión es un índice compuesto que pondera la medición de los siguientes subindicadores:
a) Índice de variación de la inversión autonómica total. Se calcula a partir de la aportación para la financiación del SAAD certificada por las comunidades autónomas para los ejercicios 2022 y 2023, descontando la financiación de la Administración General del Estado. El indicador incorpora un ajuste para que tome valor cero en aquellos casos en los que el gasto de 2023 sea menor al de 2022 en un -5 % o más. El peso relativo de cada comunidad autónoma se calcula como el cociente entre su índice y la suma de todos los índices y se pondera en función del indicador de personas con prestación efectiva a 31 de diciembre de 2023. El 70 % del resultado se tendrá en cuenta para el indicador de inversión.
Comunidades autónomas | Gasto total certificado 2022 – Euros | Gasto total certificado 2023 – Euros | Aportación AGE (ene 22/dic 22) – Euros | Aportación AGE (ene 23/dic 23) – Euros
Andalucía. | 1.719.659.364,58 | 1.932.271.119,95 | 569.695.139,75 | 729.242.684,19
Aragón. | 267.391.641,34 | 291.785.487,78 | 77.488.234,44 | 98.285.128,24
Asturias, Principado de. | 261.612.947,90 | 303.741.377,41 | 67.645.076,52 | 76.816.119,24
Balears, Illes. | 232.697.334,70 | 278.375.763,14 | 39.360.369,01 | 72.340.652,21
Canarias. | 252.889.318,43 | 305.929.108,29 | 55.168.402,48 | 87.196.627,59
Cantabria. | 153.388.352,71 | 169.462.239,42 | 46.264.097,51 | 55.171.908,26
Castilla y León. | 747.045.323,00 | 816.761.271,00 | 244.629.185,28 | 300.610.373,29
Castilla-La Mancha. | 499.860.317,95 | 533.996.299,82 | 130.412.591,15 | 159.700.100,43
Cataluña. | 1.565.918.782,90 | 1.733.840.633,46 | 384.341.650,03 | 406.665.924,43
Comunitat Valenciana. | 1.043.257.023,99 | 1.186.184.112,24 | 220.259.923,91 | 264.446.197,24
Extremadura. | 351.100.730,28 | 398.801.427,85 | 79.032.499,15 | 87.097.644,01
Galicia. | 461.007.605,41 | 514.883.104,26 | 162.255.001,89 | 209.509.867,47
Madrid, Comunidad de. | 1.326.729.168,23 | 1.522.323.601,99 | 349.469.996,78 | 446.013.797,21
Murcia, Región de. | 259.848.272,16 | 292.149.172,31 | 63.743.267,65 | 70.498.264,35
Rioja, La. | 75.093.743,75 | 91.381.896,47 | 19.169.786,73 | 37.445.414,21
Total. | 9.217.499.927,33 | 10.371.886.615,39 | 2.508.935.222,28 | 3.101.040.702,37
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023. Certificados gasto de las CC. AA.
Comunidades autónomas | Gasto autonómico 2022 – Euros | Gasto autonómico 2023 – Euros | Variación interanual del gasto autonómico – Porcentaje | Peso de la variación del gasto autonómico | Indicador 1 (70 %) – Porcentaje
Andalucía. | 1.149.964.224,83 | 1.203.028.435,76 | 4,61 | 8,61 | 5,00
Aragón. | 189.903.406,90 | 193.500.359,54 | 1,89 | 5,89 | 3,42
Asturias, Principado de. | 193.967.871,38 | 226.925.258,17 | 16,99 | 20,99 | 12,19
Balears, Illes. | 193.336.965,69 | 206.035.110,93 | 6,57 | 10,57 | 6,14
Canarias. | 197.720.915,95 | 218.732.480,70 | 10,63 | 14,63 | 8,50
Cantabria. | 107.124.255,20 | 114.290.331,16 | 6,69 | 10,69 | 6,21
Castilla y León. | 502.416.137,72 | 516.150.897,71 | 2,73 | 6,73 | 3,91
Castilla-La Mancha. | 369.447.726,80 | 374.296.199,39 | 1,31 | 5,31 | 3,09
Cataluña. | 1.181.577.132,87 | 1.327.174.709,03 | 12,32 | 16,32 | 9,48
Comunitat Valenciana. | 822.997.100,08 | 921.737.915,00 | 12,00 | 16,00 | 9,29
Extremadura. | 272.068.231,13 | 311.703.783,84 | 14,57 | 18,57 | 10,79
Galicia. | 298.752.603,52 | 305.373.236,79 | 2,22 | 6,22 | 3,61
Madrid, Comunidad de. | 977.259.171,45 | 1.076.309.804,78 | 10,14 | 14,14 | 8,21
Murcia, Región de. | 196.105.004,51 | 221.650.907,96 | 13,03 | 17,03 | 9,89
Rioja, La. | 55.923.957,02 | 53.936.482,26 | -3,55 | 0,45 | 0,26
Total. | 6.708.564.705,05 | 7.270.845.913,02 | 8,38 | 12,32 | 100,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023. Certificados gasto de las CC. AA.
b) Índice de la inversión autonómica por persona con resolución de PIA normalizado. Se calcula a partir del cociente entre aportación para la financiación del SAAD certificada por las comunidades autónomas para el ejercicio 2023, una vez descontada la financiación de la Administración General del Estado, y el promedio mensual de personas beneficiarias que hay en cada comunidad autónoma en 2023. El cociente se normaliza utilizando la renta per cápita de 2020. El peso relativo de cada comunidad autónoma se calcula como el cociente entre su índice y la suma de todos los índices y se pondera en función del indicador de personas con prestación efectiva a 31 de diciembre de 2023. El 15 % del resultado se tendrá en cuenta para el indicador de inversión.
Comunidades autónomas | Personas beneficiarias con PIA (media mensual) | Gasto autonómico | Gasto autonómico por dependiente con PIA
2022 | 2023 | 2022 – Euros | 2023 – Euros | 2022 – Euros | 2023 – Euros
Andalucía. | 262.666 | 275.455 | 1.149.964.224,83 | 1.203.028.435,76 | 4.378,05 | 4.367,42
Aragón. | 36.304 | 38.907 | 189.903.406,90 | 193.500.359,54 | 5.230,98 | 4.973,39
Asturias, Principado de. | 28.315 | 29.816 | 193.967.871,38 | 226.925.258,17 | 6.850,48 | 7.610,98
Balears, Illes. | 25.124 | 27.901 | 193.336.965,69 | 206.035.110,93 | 7.695,23 | 7.384,48
Canarias. | 30.383 | 38.366 | 197.720.915,95 | 218.732.480,70 | 6.507,63 | 5.701,26
Cantabria. | 17.364 | 17.609 | 107.124.255,20 | 114.290.331,16 | 6.169,42 | 6.490,45
Castilla y León. | 111.239 | 118.544 | 502.416.137,72 | 516.150.897,71 | 4.516,55 | 4.354,07
Castilla-La Mancha. | 64.611 | 69.337 | 369.447.726,80 | 374.296.199,39 | 5.718,01 | 5.398,20
Cataluña. | 177.647 | 196.229 | 1.181.577.132,87 | 1.327.174.709,03 | 6.651,26 | 6.763,39
Comunitat Valenciana. | 125.280 | 140.763 | 822.997.100,08 | 921.737.915,00 | 6.569,29 | 6.548,14
Extremadura. | 31.170 | 33.961 | 272.068.231,13 | 311.703.783,84 | 8.728,67 | 9.178,35
Galicia. | 66.301 | 71.753 | 298.752.603,52 | 305.373.236,79 | 4.506,03 | 4.255,88
Madrid, Comunidad de. | 156.486 | 170.049 | 977.259.171,45 | 1.076.309.804,78 | 6.245,02 | 6.329,40
Murcia, Región de. | 37.207 | 39.087 | 196.105.004,51 | 221.650.907,96 | 5.270,59 | 5.670,78
Rioja, La. | 8.288 | 8.904 | 55.923.957,02 | 53.936.482,26 | 6.747,31 | 6.057,73
Total. | 1.178.384 | 1.276.681 | 6.708.564.705,05 | 7.270.845.913,02 | 6.034,58 | 5.509,47
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023. Certificados gasto de las CC. AA.
Comunidades autónomas | Renta per cápita 2020 – Euros | Gasto por persona beneficiaria con PIA CC. AA. (normalizado por renta per cápita) | Indicador 2 (15 %) – Porcentaje
2022 – Euros | 2023 – Euros
Andalucía. | 12.844 | 5.391,44 | 5.378,34 | 5,60
Aragón. | 17.160 | 4.821,59 | 4.584,15 | 4,78
Asturias, Principado de. | 16.712 | 6.483,61 | 7.203,38 | 7,51
Balears, Illes. | 14.913 | 8.161,70 | 7.832,12 | 8,16
Canarias. | 12.410 | 8.294,22 | 7.266,46 | 7,57
Cantabria. | 15.919 | 6.129,89 | 6.448,86 | 6,72
Castilla y León. | 16.277 | 4.388,91 | 4.231,03 | 4,41
Castilla-La Mancha. | 13.647 | 6.627,23 | 6.256,57 | 6,52
Cataluña. | 17.723 | 5.935,96 | 6.036,03 | 6,29
Comunitat Valenciana. | 14.336 | 7.247,94 | 7.224,60 | 7,53
Extremadura. | 12.908 | 10.695,80 | 11.246,83 | 11,72
Galicia. | 15.157 | 4.702,24 | 4.441,19 | 4,63
Madrid, Comunidad de. | 19.470 | 5.073,31 | 5.141,87 | 5,36
Murcia, Región de. | 13.191 | 6.319,83 | 6.799,69 | 7,09
Rioja, La. | 16.308 | 6.544,16 | 5.875,34 | 6,12
Total. | 15.817 | 6.034,58 | 5.509,47 | 100,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023. Certificados gasto de las CC. AA.
c) Índice de variación anual de la inversión autonómica por persona con resolución de PIA. La variación anual se calcula como diferencia entre la inversión autonómica por persona con resolución de PIA de las comunidades autónomas en 2023 y en 2022, siendo la inversión autonómica por persona beneficiaria el cociente entre la aportación para la financiación del SAAD certificada por las comunidades autónomas para cada ejercicio, una vez descontada la financiación de la Administración General del Estado y el promedio mensual de personas beneficiarias que hay en cada comunidad autónoma en 2022 y en 2023, respectivamente. El peso relativo de cada comunidad autónoma se calcula como la relación entre su variación anual y la del resto de comunidades autónomas y se pondera en función del indicador de personas con prestación efectiva a 31 de diciembre de 2023. El 15 % del resultado se tendrá en cuenta para el indicador de inversión.
Comunidades autónomas | Gasto autonómico por persona beneficiaria con PIA (euros/año) | Variación interanual del gasto autonómico por persona con PIA – Porcentaje | Peso de la variación del gasto autonómico por persona con PIA | Indicador 3 (15 %) – Porcentaje
2022 – Euros | 2023 – Euros
Andalucía. | 4.378,05 | 4.367,42 | -0,24 | 12,76 | 7,08
Aragón. | 5.230,98 | 4.973,39 | -4,92 | 8,08 | 4,48
Asturias, Principado de. | 6.850,48 | 7.610,98 | 11,10 | 24,10 | 13,37
Balears, Illes. | 7.695,23 | 7.384,48 | -4,04 | 8,96 | 4,97
Canarias. | 6.507,63 | 5.701,26 | -12,39 | 0,61 | 0,34
Cantabria. | 6.169,42 | 6.490,45 | 5,20 | 18,20 | 10,10
Castilla y León. | 4.516,55 | 4.354,07 | -3,60 | 9,40 | 5,22
Castilla-La Mancha. | 5.718,01 | 5.398,20 | -5,59 | 7,41 | 4,11
Cataluña. | 6.651,26 | 6.763,39 | 1,69 | 14,69 | 8,15
Comunitat Valenciana. | 6.569,29 | 6.548,14 | -0,32 | 12,68 | 7,04
Extremadura. | 8.728,67 | 9.178,35 | 5,15 | 18,15 | 10,07
Galicia. | 4.506,03 | 4.255,88 | -5,55 | 7,45 | 4,13
Madrid, Comunidad de. | 6.245,02 | 6.329,40 | 1,35 | 14,35 | 7,96
Murcia, Región de. | 5.270,59 | 5.670,78 | 7,59 | 20,59 | 11,43
Rioja, La. | 6.747,31 | 6.057,73 | -10,22 | 2,78 | 1,54
Total. | 6.034,58 | 5.509,47 | -8,70 | 4,30 | 100,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023.
El indicador de inversión se pondera en base a la población que tiene prestación efectiva. Tiene un peso relativo del 7,45 % del total del nivel acordado, por lo que a través de este indicador se reparten 58.319.742,00 euros.
Comunidades autónomas | Combinación de pesos – Porcentaje | Personas con prestación efectiva (31 de diciembre de 2023) | Índice inversión ponderado por prestación efectiva completo – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 5,41 | 285.983 | 17,56 | 10.242.211,55
Aragón. | 3,79 | 39.675 | 1,71 | 995.077,54
Asturias, Principado de. | 11,67 | 30.328 | 4,02 | 2.344.525,05
Balears, Illes. | 6,27 | 29.233 | 2,08 | 1.213.903,13
Canarias. | 7,13 | 34.358 | 2,78 | 1.624.045,70
Cantabria. | 6,87 | 17.502 | 1,37 | 796.639,01
Castilla y León. | 4,18 | 113.213 | 5,38 | 3.137.031,81
Castilla-La Mancha. | 3,75 | 70.335 | 3,00 | 1.749.701,16
Cataluña. | 8,80 | 201.720 | 20,17 | 11.765.397,50
Comunitat Valenciana. | 8,69 | 144.482 | 14,26 | 8.318.461,20
Extremadura. | 10,82 | 34.974 | 4,30 | 2.507.076,86
Galicia. | 3,84 | 72.047 | 3,14 | 1.833.911,20
Madrid, Comunidad de. | 7,75 | 177.795 | 15,65 | 9.125.027,65
Murcia, Región de. | 9,70 | 40.232 | 4,43 | 2.585.770,03
Rioja, La. | 1,33 | 9.180 | 0,14 | 80.962,62
Total. | 100,00 | 1.301.057 | 100,00 | 58.319.742,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
El indicador de mejora en el empleo es un indicador compuesto (A·0,50+B·0,50) que pondera la medición de los siguientes subindicadores:
a) Índice de mejora en la calidad del empleo (A). Pondera con un peso del 50 % en el indicador de mejora en el empleo. Está formado por 3 subindicadores relacionados con el tipo de contratación de trabajadoras y trabajadores afiliados a la Seguridad Social correspondientes a la sección Q de la CNAE09 (servicios sociales, sin considerar el convenio especial de personas cuidadoras) durante el cuarto trimestre de 2023:
– La variación de contratos indefinidos (A1) pondera el 50 % en el indicador de mejora en la calidad del empleo y favorece a las comunidades autónomas con mayor incremento de los contratos indefinidos.
Comunidades autónomas | Número de contratos indefinidos (4T-2023) | Variación interanual de contratos indefinidos | Variación interanual porcentual de contratos indefinidos – Porcentaje | (A1) Índice de crecimiento de contratos indefinidos – Porcentaje
Andalucía. | 82.134 | 5.213 | 6,78 | 6,03
Aragón. | 13.698 | 591 | 4,51 | 4,01
Asturias, Principado de. | 10.044 | 581 | 6,14 | 5,46
Balears, Illes. | 8.142 | 840 | 11,50 | 10,23
Canarias. | 16.892 | 2.068 | 13,95 | 12,41
Cantabria. | 6.055 | 366 | 6,43 | 5,72
Castilla y León. | 37.099 | 2.490 | 7,19 | 6,40
Castilla-La Mancha. | 19.506 | 865 | 4,64 | 4,13
Catalunya. | 80.963 | 4.761 | 6,25 | 5,56
Comunitat Valenciana. | 35.196 | 2.781 | 8,58 | 7,63
Extremadura. | 15.226 | 1.164 | 8,28 | 7,36
Galicia. | 24.876 | 1.267 | 5,37 | 4,77
Madrid, Comunidad de. | 71.107 | 5.610 | 8,57 | 7,62
Murcia, Región de. | 9.074 | 695 | 8,29 | 7,38
Rioja, La. | 3.955 | 222 | 5,95 | 5,29
Total. | 433.967 | 29.514 | 7,30 | 100,00
Fuentes: Datos de Afiliación de los trabajadores del MISSyM. Informe de empleo en el Sector Servicios Sociales 4.º trimestre (Imserso): https://imserso.es/documents/20123/120137/inf_empleo_ss_4trim_2023.pdf/42c8afc0-dfc5-1caf-cc84-b4d48aeae3ed.
– La variación de contratos eventuales (A2) pondera el 25 % en el indicador de mejora en la calidad del empleo, favoreciendo a las comunidades autónomas con mayor descenso de los contratos eventuales. Se consideran eventuales aquellos contratos de duración determinada, tanto a tiempo completo como a tiempo parcial.
Comunidades autónomas | Afiliaciones S.S. Servicios Sociales (4T/2023). Contrato eventual completo y parcial | Variación interanual de contratos eventuales | (V) Variación interanual porcentual de contratos eventuales – Porcentaje | (*) | (A2) Índice de crecimiento de contratos eventuales – Porcentaje
Andalucía. | 22.093 | 1.266 | 6,08 | 2,70 | 5,01
Aragón. | 4.271 | 15 | 0,35 | 3,19 | 5,93
Asturias, Principado de. | 4.487 | 454 | 11,26 | 2,37 | 4,40
Balears, Illes. | 1.833 | -311 | -14,51 | 6,06 | 11,26
Canarias. | 4.395 | -170 | -3,72 | 3,66 | 6,81
Cantabria. | 1.510 | 73 | 5,08 | 2,77 | 5,15
Castilla y León. | 10.996 | 44 | 0,40 | 3,18 | 5,92
Castilla-La Mancha. | 5.727 | 182 | 3,28 | 2,92 | 5,42
Catalunya. | 18.349 | -604 | -3,19 | 3,59 | 6,68
Comunitat Valenciana. | 9.228 | -234 | -2,47 | 3,50 | 6,51
Extremadura. | 3.173 | -781 | -19,75 | 8,88 | 16,51
Galicia. | 6.072 | -88 | -1,43 | 3,38 | 6,28
Madrid, Comunidad de. | 24.020 | 2.070 | 9,43 | 2,47 | 4,60
Murcia, Región de. | 3.350 | 202 | 6,42 | 2,67 | 4,97
Rioja, La. | 903 | 81 | 9,85 | 2,45 | 4,55
Total. | 120.407 | 2.199 | 1,86 | 3,04 | 100,00
Nota (*): Vi = la variación interanual en porcentaje de los contratos eventuales de cada comunidad autónoma. Fuentes: Datos de Afiliación de los trabajadores del MISSyM. Informe de empleo en el Sector Servicios Sociales 4.º trimestre 2023 (Imserso): https://imserso.es/documents/20123/120137/inf_empleo_ss_4trim_2023.pdf/42c8afc0-dfc5-1caf-cc84-b4d48aeae3ed.
– La variación de contratos parciales (A3) pondera el 25 % en el indicador de mejora en la calidad del empleo, favoreciendo a las comunidades autónomas con mayor descenso de los contratos parciales.
Comunidades autónomas | Número de contratos parciales (4T-2023) | Variación interanual de contratos parciales | (V) Variación interanual porcentual de contratos parciales – Porcentaje | (*) | (A3) Índice de crecimiento de contratos parciales – Porcentaje
Andalucía. | 44.979 | 2.239 | 5,24 | 5,80 | 6,18
Aragón. | 5.270 | 168 | 3,29 | 6,54 | 6,97
Asturias, Principado de. | 3.881 | 257 | 7,09 | 5,24 | 5,58
Balears, Illes. | 1.901 | 26 | 1,39 | 7,47 | 7,96
Canarias. | 5.855 | 344 | 6,24 | 5,48 | 5,84
Cantabria. | 2.226 | -15 | -0,67 | 8,82 | 9,41
Castilla y León. | 19.268 | 992 | 5,43 | 5,74 | 6,12
Castilla-La Mancha. | 8.287 | 492 | 6,31 | 5,46 | 5,82
Catalunya. | 36.905 | 1.520 | 4,30 | 6,14 | 6,54
Comunitat Valenciana. | 14.957 | 1.031 | 7,40 | 5,15 | 5,49
Extremadura. | 10.457 | 76 | 0,73 | 7,85 | 8,37
Galicia. | 10.954 | 159 | 1,47 | 7,42 | 7,91
Madrid, Comunidad de. | 36.864 | 3.753 | 11,33 | 4,28 | 4,57
Murcia, Región de. | 3.686 | 269 | 7,87 | 5,03 | 5,36
Rioja, La. | 1.462 | 22 | 1,53 | 7,39 | 7,88
Total. | 206.952 | 11.333 | 5,79 | 5,62 | 100,00
Nota (*): Vi = la variación interanual en porcentaje de los contratos parciales de cada comunidad autónoma. Fuentes: Datos de Afiliación de los trabajadores del MISSyM. Informe de empleo en el Sector Servicios Sociales 4.º trimestre 2023 (Imserso): https://imserso.es/documents/20123/120137/inf_empleo_ss_4trim_2023.pdf/42c8afc0-dfc5-1caf-cc84-b4d48aeae3ed.
b) Ratio de afiliación por personas beneficiarias con prestación efectiva (B). Se calcula a partir del número de trabajadoras y trabajadores afiliados a la Seguridad Social correspondientes a la sección Q de la CNAE09 (servicios sociales, sin considerar el convenio especial de personas cuidadoras) durante el cuarto trimestre de 2023 y de las personas con prestación efectiva en cada comunidad autónoma.
El peso relativo de cada comunidad autónoma se calcula como el cociente entre su índice y la suma de todos los índices y se pondera con un 50 % en el indicador de mejora en el empleo.
Comunidades autónomas | Número de afiliaciones (4T-2023) | Personas con prestación efectiva | Ratio – Porcentaje | (B) Peso relativo – Porcentaje
Andalucía. | 108.640 | 285.983 | 37,99 | 5,42
Aragón. | 20.349 | 39.675 | 51,29 | 7,31
Asturias, Principado de. | 15.098 | 30.328 | 49,78 | 7,10
Balears, Illes. | 10.537 | 29.233 | 36,04 | 5,14
Canarias. | 23.088 | 34.358 | 67,20 | 9,58
Cantabria. | 7.746 | 17.502 | 44,26 | 6,31
Castilla y León. | 50.174 | 113.213 | 44,32 | 6,32
Castilla-La Mancha. | 26.218 | 70.335 | 37,28 | 5,31
Catalunya. | 111.003 | 201.720 | 55,03 | 7,85
Comunitat Valenciana. | 46.214 | 144.482 | 31,99 | 4,56
Extremadura. | 19.098 | 34.974 | 54,61 | 7,79
Galicia. | 32.413 | 72.047 | 44,99 | 6,41
Madrid, Comunidad de. | 98.785 | 177.795 | 55,56 | 7,92
Murcia, Región de. | 13.865 | 40.232 | 34,46 | 4,91
Rioja, La. | 5.193 | 9.180 | 56,57 | 8,07
Total. | 588.421 | 1.301.057 | 45,23 | 100,00
Fuentes: Datos de Afiliación de los trabajadores del MISSyM. Informe de empleo en el Sector Servicios Sociales 4.º trimestre 2023 (Imserso): https://imserso.es/documents/20123/120137/inf_empleo_ss_4trim_2023.pdf/42c8afc0-dfc5-1caf-cc84-b4d48aeae3ed. Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
El indicador de mejora del empleo se pondera en base a las personas en situación de dependencia con prestación efectiva. Tiene un peso relativo del 11,17 %, por lo que a través de este indicador se reparten 87.479.613,00 euros.
Comunidades autónomas | (A) Índice de mejora en la calidad del empleo – Porcentaje | (B) Índice de la ratio de afiliación por personas con prestación efectiva – Porcentaje | Índice de mejora en el empleo (A · 0,50 + B · 0, 50) – Porcentaje | Índice empleo ponderado por personas con prestación efectiva – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 5,81 | 5,42 | 5,61 | 19,39 | 16.958.681,93
Aragón. | 5,23 | 7,31 | 6,27 | 3,00 | 2.627.848,27
Asturias, Principado de. | 5,23 | 7,10 | 6,16 | 2,26 | 1.973.760,29
Balears, Illes. | 9,92 | 5,14 | 7,53 | 2,66 | 2.325.134,09
Canarias. | 9,37 | 9,58 | 9,47 | 3,93 | 3.438.180,78
Cantabria. | 6,50 | 6,31 | 6,41 | 1,35 | 1.184.026,30
Castilla y León. | 6,21 | 6,32 | 6,26 | 8,56 | 7.489.469,27
Castilla-La Mancha. | 4,87 | 5,31 | 5,09 | 4,33 | 3.784.451,54
Catalunya. | 6,08 | 7,85 | 6,96 | 16,96 | 14.839.109,96
Comunitat Valenciana. | 6,82 | 4,56 | 5,69 | 9,92 | 8.681.259,37
Extremadura. | 9,90 | 7,79 | 8,84 | 3,73 | 3.266.831,26
Galicia. | 5,94 | 6,41 | 6,17 | 5,37 | 4.698.757,30
Madrid, Comunidad de. | 6,10 | 7,92 | 7,01 | 15,05 | 13.165.856,97
Murcia, Región de. | 6,27 | 4,91 | 5,59 | 2,72 | 2.376.405,04
Rioja, La. | 5,75 | 8,07 | 6,91 | 0,77 | 669.840,62
Total. | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 87.479.613,00
Fuentes: Datos de Afiliación de los trabajadores del MISSyM. Informe de empleo en el Sector Servicios Sociales 4.º trimestre 2023 (Imserso): https://imserso.es/documents/20123/120137/inf_empleo_ss_4trim_2023.pdf/42c8afc0-dfc5-1caf-cc84-b4d48aeae3ed. Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
C.2 Indicador de reducción de la lista de espera.
El indicador de reducción de la lista de espera es un indicador compuesto (A·0,50+B·0,50) que pondera la medición de los siguientes subindicadores:
a) Índice de disminución de la lista de espera (A). Se considera lista de espera aquellas personas con derecho reconocido que habiendo transcurrido el plazo legal de tramitación (seis meses o más) y sin causa imputable a la administración no tienen resolución de PIA (lista de espera PIA) o teniendo resolución de PIA, no hay efectividad en las prestaciones económicas o servicios (lista de espera PIA efectivo). Se comparan los datos a 31 de diciembre de 2022 con los datos a 31 de diciembre de 2023 en porcentaje de variación. Las comunidades autónomas que han aumentado la lista de espera tienen un 0 en su índice. En el caso de las comunidades autónomas que tienen una disminución de la lista de espera, su índice se calcula como el valor absoluto del porcentaje de disminución de la lista de espera en la comunidad autónoma y el valor absoluto de la máxima disminución de la lista de espera de todas las comunidades autónomas. Pondera con un peso del 50 % en el indicador de reducción de la lista de espera.
Comunidades autónomas | Lista espera PIA + PIA efectivo 31 de diciembre de 2022 | Lista espera PIA + PIA efectivo 31 de diciembre de 2023 | Variación lista de espera | Variación lista espera en porcentaje (V) – Porcentaje | (*) Valor 0 si incrementa lista de espera | (A) Índice disminución lista de espera – Porcentaje
Andalucía. | 35.396 | 34.794 | -602 | -1,7 | 0,02 | 0,50
Aragón. | 1.282 | 402 | -880 | -68,6 | 0,93 | 20,24
Asturias, Principado. | 2.900 | 1.867 | -1.033 | -35,6 | 0,48 | 10,50
Balears, Illes. | 2.243 | 2.899 | 656 | 29,2 | 0,00 | 0,00
Canarias. | 10.640 | 9.939 | -701 | -6,6 | 0,09 | 1,94
Cantabria. | 339 | 402 | 63 | 18,6 | 0,00 | 0,00
Castilla y León. | 50 | 13 | -37 | -74,0 | 1,00 | 21,82
Castilla La Mancha. | 2.812 | 2.276 | -536 | -19,1 | 0,26 | 5,62
Catalunya. | 64.374 | 43.455 | -20.919 | -32,5 | 0,44 | 9,58
Comunitat Valenciana. | 6.642 | 12.504 | 5.862 | 88,3 | 0,00 | 0,00
Extremadura. | 4.463 | 4.384 | -79 | -1,8 | 0,02 | 0,52
Galicia. | 5.540 | 3.434 | -2.106 | -38,0 | 0,51 | 11,21
Madrid, Comunidad. | 7.812 | 7.341 | -471 | -6,0 | 0,08 | 1,78
Murcia, Región de. | 6.484 | 7.008 | 524 | 8,1 | 0,00 | 0,00
Rioja, La. | 597 | 267 | -330 | -55,3 | 0,75 | 16,30
Total. | 151.574 | 130.895 | -20.589 | -13,6 | 0,18 | 100,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023.
b) Lista de espera respecto a las personas con derecho a prestación (B). Se calcula para cada comunidad autónoma el peso de las personas en lista de espera (según los criterios expuestos en el punto a) anterior) sobre las personas con derecho a prestación reconocido. Se beneficia a las comunidades autónomas cuyo peso de las personas en lista de espera es menor. Pondera con un peso del 50 % en el indicador de reducción de la lista de espera.
Comunidades autónomas | Lista de espera respecto a personas con derecho (31 de diciembre de 2023) – Porcentaje | Inverso de lista de espera respecto a personas con derecho (31 de diciembre de 2023) | Inverso de lista de espera respecto a personas con derecho normalizado | (B) Índice lista de espera de la CA sobre personas con derecho de la CA – Porcentaje
Andalucía. | 10,80 | 9,26 | 0,09 | 2,08
Aragón. | 0,99 | 100,80 | 1,00 | 22,50
Asturias, Principado de. | 5,73 | 17,44 | 0,17 | 3,92
Balears, Illes. | 8,69 | 11,50 | 0,12 | 2,59
Canarias. | 21,36 | 4,68 | 0,05 | 1,05
Cantabria. | 2,14 | 46,64 | 0,47 | 10,49
Castilla y León. | 0,01 | 9442,00 | 1,00 | 22,50
Castilla-La Mancha. | 3,04 | 32,88 | 0,33 | 7,40
Catalunya. | 17,37 | 5,76 | 0,06 | 1,30
Comunitat Valenciana. | 7,73 | 12,94 | 0,13 | 2,91
Extremadura. | 10,68 | 9,36 | 0,09 | 2,11
Galicia. | 4,54 | 22,01 | 0,22 | 4,95
Madrid, Comunidad. | 3,95 | 25,32 | 0,25 | 5,70
Murcia, Región de. | 14,73 | 6,79 | 0,07 | 1,53
Rioja, La. | 2,51 | 39,87 | 0,40 | 8,97
Total. | 8,95 | 11,18 | 0,11 | 100,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023.
El indicador de reducción de la lista de espera tiene un peso relativo del 11,17 %, por lo que a través de este indicador se reparten 87.479.613,00 euros.
Comunidades autónomas | (A) Ponderación disminución lista de espera – Porcentaje | (B) Lista de espera sobre personas con derecho a prestación – Porcentaje | Índice (A*0.50+B*0.50) – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 0,50 | 2,08 | 1,29 | 1.130.517,71
Aragón. | 20,24 | 22,50 | 21,37 | 18.692.759,29
Asturias, Principado de. | 10,50 | 3,92 | 7,21 | 6.309.580,29
Balears, Illes. | 0,00 | 2,59 | 1,29 | 1.132.137,64
Canarias. | 1,94 | 1,05 | 1,50 | 1.310.222,78
Cantabria. | 0,00 | 10,49 | 5,25 | 4.589.904,63
Castilla y León. | 21,82 | 22,50 | 22,16 | 19.383.576,99
Castilla-La Mancha. | 5,62 | 7,40 | 6,51 | 5.693.754,72
Catalunya. | 9,58 | 1,30 | 5,44 | 4.756.969,52
Comunitat Valenciana. | 0,00 | 2,91 | 1,46 | 1.273.377,00
Extremadura. | 0,52 | 2,11 | 1,31 | 1.149.663,41
Galicia. | 11,21 | 4,95 | 8,08 | 7.068.073,73
Madrid, Comunidad de. | 1,78 | 5,70 | 3,74 | 3.269.045,93
Murcia, Región de. | 0,00 | 1,53 | 0,76 | 668.162,27
Rioja, La. | 16,30 | 8,97 | 12,63 | 11.051.867,09
Total. | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 87.479.613,00
Fuentes: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2022 y 31 de diciembre de 2023.
C.3 Indicador de calidad de las prestaciones y servicios.
El indicador de mejora en la calidad de las prestaciones y servicios es un indicador compuesto (A+B+C+D) que pondera la medición de los siguientes subindicadores:
a) Cobertura del servicio de teleasistencia en el SAAD (A). En su cálculo se tiene en consideración las personas con derecho reconocido que tienen una resolución de PIA de prestaciones y servicios de ámbito domiciliario. Pondera con un peso del 20 % en el indicador de calidad de las prestaciones y servicios.
Comunidades autónomas | Personas beneficiarias con PIA (efectivo o no efectivo) Domicilio | Teleasistencia (TA + PEVS_TA) 31 de diciembre de 2023 | Cobertura Teleasistencia en domicilio – Porcentaje | (A) Peso cobertura de teleasistencia (20 %) – Porcentaje
Andalucía. | 253.204 | 133.935 | 52,90 | 10,61
Aragón. | 29.598 | 8.216 | 27,76 | 5,57
Asturias, Principado de. | 24.626 | 3.325 | 13,50 | 2,71
Balears, Illes. | 25.651 | 14.385 | 56,08 | 11,25
Canarias. | 34.374 | 2.563 | 7,46 | 1,50
Cantabria. | 12.742 | 3.356 | 26,34 | 5,28
Castilla y León. | 93.150 | 27.772 | 29,81 | 5,98
Castilla-La Mancha. | 52.685 | 28.921 | 54,89 | 11,01
Catalunya. | 151.738 | 27.632 | 18,21 | 3,65
Comunitat Valenciana. | 123.890 | 50.334 | 40,63 | 8,15
Extremadura. | 27.415 | 5.683 | 20,73 | 4,16
Galicia. | 60.365 | 9.655 | 15,99 | 3,21
Madrid, Comunidad. | 137.510 | 71.764 | 52,19 | 10,47
Murcia, Región de. | 34.640 | 8.748 | 25,25 | 5,06
Rioja, La. | 6.365 | 3.620 | 56,87 | 11,41
Total. | 1.067.953 | 399.909 | 37,45 | 100,00
Fuentes: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
b) Intensidad del servicio de ayuda a domicilio y de la prestación económica vinculada a dicho servicio (B). Este indicador tiene por finalidad corregir el mayor coste que asumen aquellas comunidades autónomas con mayores intensidades en el servicio de ayuda a domicilio.
Se calcula a partir del número medio de horas mensuales por persona del servicio de ayuda a domicilio y de la prestación vinculada al mismo en cada comunidad autónoma. Pondera con un peso del 30 % en el indicador de calidad de las prestaciones y servicios.
Comunidades autónomas | Intensidad media del servicio de ayuda a domicilio | Intensidad media de la prestación vinculada al servicio de ayuda a domicilio | Intensidad media mensual | (B) Índice de intensidad media mensual del servicio de ayuda a domicilio (30 %) – Porcentaje
Andalucía. | 34,67 | – | 34,67 | 7,05
Aragón. | 23,34 | 26,04 | 23,78 | 4,84
Asturias, Principado de. | 39,97 | 38,25 | 39,69 | 8,08
Balears, Illes. | 25,29 | – | 25,29 | 5,15
Canarias. | 35,01 | 38,33 | 35,55 | 7,23
Cantabria. | 31,34 | – | 31,34 | 6,38
Castilla y León. | 42,14 | 40,09 | 41,81 | 8,51
Castilla-La Mancha. | 27,34 | 30,77 | 27,90 | 5,68
Catalunya. | 22,78 | 30,19 | 24,00 | 4,88
Comunitat Valenciana. | 32,38 | 31,15 | 32,18 | 6,55
Extremadura. | 41,09 | 37,34 | 40,48 | 8,24
Galicia. | 40,23 | 37,97 | 39,86 | 8,11
Madrid, Comunidad de. | 33,32 | 42,40 | 34,81 | 7,08
Murcia, Región de. | 34,82 | 33,93 | 34,68 | 7,06
Rioja, La. | 25,38 | – | 25,38 | 5,16
Total. | 33,93 | 38,14 | 34,62 | 100,00
Fuentes: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
c) Cuantía de las prestaciones económicas (C) en sus tres modalidades, prestaciones económicas para cuidados en el entorno familiar y apoyo a personas cuidadoras no profesionales, vinculadas al servicio y de asistencia personal.
Este indicador tiene por finalidad corregir el mayor coste que asumen aquellas comunidades autónomas con normativas que mejoran la cuantía máxima o que aplican coeficientes reductores menores a las cuantías máximas establecidas en la normativa estatal y que, por tanto, abonan prestaciones económicas de mayor cuantía.
Se calcula a partir de la cuantía media mensual por persona de cada una de las modalidades de prestación económica ponderadas por el número de personas que las reciben. Pondera con un peso del 30 % en el indicador de calidad de las prestaciones y servicios.
Comunidades autónomas | Cuantía de prestaciones económicas media mensual | (C) Índice de cuantía de prestaciones económicas (30 %) – Porcentaje
Andalucía. | 319,41 | 7,41
Aragón. | 257,69 | 5,98
Asturias, Principado de. | 223,65 | 5,19
Balears, Illes. | 340,55 | 7,90
Canarias. | 273,17 | 6,34
Cantabria. | 233,74 | 5,42
Castilla y León. | 261,62 | 6,07
Castilla-La Mancha. | 273,09 | 6,34
Catalunya. | 325,27 | 7,55
Comunitat Valenciana. | 397,75 | 9,23
Extremadura. | 261,02 | 6,06
Galicia. | 202,11 | 4,69
Madrid, Comunidad de. | 326,84 | 7,59
Murcia, Región de. | 282,36 | 6,55
Rioja, La. | 330,72 | 7,68
Total. | 305,44 | 100,00
Fuentes: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
d) Número de prestaciones por persona con resolución de PIA (D). Se calcula a partir del número de prestaciones que se refleja en la resolución de PIA de cada persona. Pondera con un 20 % en el indicador de calidad de las prestaciones y servicios.
Comunidades autónomas | Número de prestaciones por persona | (D) Índice del número de prestaciones por persona (20 %) – Porcentaje
Andalucía. | 1,47 | 7,28
Aragón. | 1,29 | 6,37
Asturias, Principado de. | 1,29 | 6,38
Balears, Illes. | 1,64 | 8,13
Canarias. | 1,13 | 5,59
Cantabria. | 1,56 | 7,74
Castilla y León. | 1,38 | 6,81
Castilla-La Mancha. | 1,34 | 6,66
Catalunya. | 1,22 | 6,02
Comunitat Valenciana. | 1,37 | 6,78
Extremadura. | 1,15 | 5,72
Galicia. | 1,22 | 6,03
Madrid, Comunidad de. | 1,37 | 6,79
Murcia, Región de. | 1,25 | 6,18
Rioja, La. | 1,52 | 7,53
Total. | 1,35 | 100,00
Fuentes: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
El indicador de calidad de las prestaciones y servicios se pondera en función del peso de las personas con prestación efectiva de cada comunidad autónoma. Tiene un peso relativo del 11,17 %, por lo que a través de este indicador se reparten 87.479.613,00 euros.
Comunidades autónomas | (A) Peso cobertura de tele-asistencia (20 %) – Porcentaje | (B) Índice de intensidad media mensual del servicio de ayuda a domicilio (30 %) – Porcentaje | (C) Índice de cuantía de prestaciones económicas (30 %) – Porcentaje | (D) Índice del número de prestaciones por persona (20 %) – Porcentaje | Peso relativo ponderado por personas con prestación efectiva – Porcentaje | Importe – Euros
Andalucía. | 10,61 | 7,05 | 7,41 | 7,28 | 24,93 | 21.809.571,18
Aragón. | 5,57 | 4,84 | 5,98 | 6,37 | 2,46 | 2.152.762,88
Asturias, Principado de. | 2,71 | 8,08 | 5,19 | 6,38 | 1,94 | 1.693.504,09
Balears, Illes. | 11,25 | 5,15 | 7,90 | 8,13 | 2,51 | 2.193.328,96
Canarias. | 1,50 | 7,23 | 6,34 | 5,59 | 2,08 | 1.816.704,09
Cantabria. | 5,28 | 6,38 | 5,42 | 7,74 | 1,18 | 1.036.089,15
Castilla y León. | 5,98 | 8,51 | 6,07 | 6,81 | 8,64 | 7.558.487,03
Castilla-La Mancha. | 11,01 | 5,68 | 6,34 | 6,66 | 5,53 | 4.835.662,01
Catalunya. | 3,65 | 4,88 | 7,55 | 6,02 | 12,58 | 11.006.873,77
Comunitat Valenciana. | 8,15 | 6,55 | 9,23 | 6,78 | 12,28 | 10.743.933,38
Extremadura. | 4,16 | 8,24 | 6,06 | 5,72 | 2,41 | 2.109.870,23
Galicia. | 3,21 | 8,11 | 4,69 | 6,03 | 4,51 | 3.947.049,74
Madrid, Comunidad de. | 10,47 | 7,08 | 7,59 | 6,79 | 15,37 | 13.446.554,06
Murcia, Región de. | 5,06 | 7,06 | 6,55 | 6,18 | 2,81 | 2.453.812,97
Rioja, La. | 11,41 | 5,16 | 7,68 | 7,53 | 0,77 | 675.409,46
Total. | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 87.479.613,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
Distribución total fondo de cumplimiento de objetivos
D. Fondo de apoyo para el despliegue del acuerdo sobre criterios comunes de acreditación y calidad de los centros y servicios del SAAD.
La distribución de este fondo (en la que se incorporará el importe equivalente para la gestión en las ciudades autónomas de Ceuta y de Melilla), dotado con 200.000.000,00 euros, será proporcional a las personas efectivamente atendidas con servicios.
Los datos utilizados como base del indicador son las personas atendidas con servicios, según el criterio contenido en el artículo 4.c) del Real Decreto 1050/2013, de 27 de diciembre, por el que se regula el nivel mínimo de protección establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.
Comunidades y ciudades autónomas | Personas con PIA efectivo a efectos de la liquidación del Nivel Mínimo a 31 de diciembre de 2023 | Índice final compuesto Personas atendidas – Porcentaje | Importe – Euros
Servicios (sin PECEF)
Andalucía. | 193.660 | 26,43 | 52.866.129,89
Aragón. | 18.395 | 2,51 | 5.021.545,28
Asturias, Principado de. | 17.790 | 2,43 | 4.856.389,81
Balears, Illes. | 8.030 | 1,10 | 2.192.063,53
Canarias. | 16.306 | 2,23 | 4.451.281,18
Cantabria. | 8.471 | 1,16 | 2.312.449,58
Castilla y León. | 78.246 | 10,68 | 21.359.925,64
Castilla-La Mancha. | 34.715 | 4,74 | 9.476.648,24
Catalunya. | 96.424 | 13,16 | 26.322.233,34
Comunitat Valenciana. | 45.915 | 6,27 | 12.534.071,85
Extremadura. | 27.225 | 3,72 | 7.431.996,21
Galicia. | 52.172 | 7,12 | 14.242.134,30
Madrid, Comunidad de. | 113.587 | 15,50 | 31.007.462,02
Murcia, Región de. | 13.719 | 1,87 | 3.745.070,93
Rioja, La. | 6.503 | 0,89 | 1.775.216,58
Ceuta. | 670 | 0,09 | 182.899,46
Melilla. | 815 | 0,11 | 222.482,17
Total. | 732.643 | 100,00 | 200.000.000,00
Fuente: Sistema de Información del SAAD. Datos a 31 de diciembre de 2023.
El propósito de este fondo es continuar con el impulso de las actuaciones a desarrollar por las administraciones competentes en coherencia con los criterios de acreditación y calidad en los centros y servicios del SAAD aprobados por Acuerdo de Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia del 28 de junio de 2022, quedando la justificación de este fondo condicionada a la ejecución de los gastos e inversiones en los términos que se establezcan en cada convenio entre comunidad autónoma y Administración General del Estado, de manera coherente con las prioridades de la financiación estatal expresadas por este último.
1. Distribución Fondo de Estructura + Fondo de Gestión + Fondo de cumplimiento de Objetivos: (583.197.420 euros):
2. Presupuesto para Nivel Acordado de protección en 2024: 783.197.420 euros (aplicación presupuestaria 31.34-451.2 del presupuesto de gastos del Imserso) cuya distribución quedaría como sigue:
III. Cuantificación económica resultante de la aplicación de los criterios de distribución de los créditos para el ejercicio 2024
Presupuesto para Nivel Acordado de protección en 2024: 783.197.420 euros (aplicación presupuestaria 31.34-451.2 del presupuesto de gastos del Imserso).
IV. Determinación de los compromisos financieros de la Administración General del Estado y de las comunidades autónomas
1. La Administración General del Estado financiará el nivel mínimo de protección garantizado, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1050/2013, de 27 de diciembre, por el que se regula el nivel mínimo de protección establecido en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Las cuantías del nivel mínimo para el año 2024 se recogen en la disposición adicional centésima sexta de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, al haberse prorrogado para el año 2024:
Grado de dependencia | Nivel Mínimo de protección garantizado – Euros/mes
Grado III Gran Dependencia. | 290,00
Grado II Dependencia Severa. | 130,00
Grado I Dependencia Moderada. | 76,00
2. Para la financiación del nivel de protección acordado, previsto en el artículo 7 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, por el que se establecen los diferentes niveles de protección del sistema, en el ejercicio presupuestario de 2024, la AGE contribuye a la financiación del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) con un crédito presupuestario de 783.197.420 euros, que se distribuirán de conformidad con los criterios anteriormente señalados.
3. De conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, la financiación de los servicios y prestaciones del Sistema en la Comunidad Autónoma del País Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra que corresponda, según lo previsto en el artículo 32 de la citada ley, a la Administración General del Estado con cargo a su presupuesto de gastos se tendrá en cuenta en el cálculo del cupo vasco y de la aportación navarra, de conformidad con el Concierto Económico entre el Estado y la Comunidad del País Vasco y con el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra, respectivamente.
4. Anualmente, en los presupuestos del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (Imserso) se consignarán las cantidades necesarias para la financiación del SAAD y la atención a las personas en situación de dependencia en las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla. Dichos créditos se suplementarán con la parte correspondiente, para ambas ciudades autónomas, procedente del fondo de acreditación y calidad de centros y servicios.
5. Tal y como se establece en el artículo 32.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, las Comunidades Autónomas contribuirán a la financiación del SAAD con una cantidad al menos igual a la aportada por la AGE para el nivel mínimo y acordado.
6. Así mismo, a través de los convenios con cada una de las comunidades autónomas se determinarán las acciones y objetivos a financiar con los créditos del nivel acordado.
En los convenios celebrados, en desarrollo de este Marco de Cooperación Interadministrativa, entre la AGE y cada una de las comunidades autónomas, se establecerán una serie de objetivos específicos a cumplir por cada una de estas últimas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 10.2 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, para la aplicación de las prestaciones y servicios del SAAD.
En concreto, la aplicación de los créditos incorporados en los referidos convenios se ligará al cumplimiento de los siguientes objetivos:
– Mejoras que redunden en las condiciones laborales de trabajadoras y trabajadores del sistema, incluidas las mejoras en ratios de personal o la adecuación de los contratos de servicios y conciertos de plazas.
− Actuaciones directamente ligadas a la reducción de la lista de espera.
− Mejora de la calidad de centros y servicios de acuerdo con el modelo de atención centrada en la persona, así como la adopción de soluciones innovadoras testeadas en los proyectos piloto de innovación en prevención de la institucionalización, desinstitucionalización y modernización de los servicios sociales en el marco del Componente 22 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Igualmente, de conformidad con el Acuerdo sobre criterios comunes de acreditación y calidad de los centros y servicios del SAAD, de 28 de junio de 2022.
7. Tal y como consta en el apartado IV.11.º del Marco de Cooperación Interadministrativa para 2023 (BOE núm. 134, de 6 de junio de 2023), la cuantía del nivel acordado para 2024 indicada más arriba, queda condicionada a la comprobación del mantenimiento para 2023 del importe de gasto promediado de los ejercicios 2021 y 2022 –detraídas las aportaciones estatales por los niveles mínimo y acordado– de forma que si el gasto 2023 –detraída igualmente la aportación estatal– fuese inferior al promedio de los dos ejercicios señalados, la diferencia se minorará del resultado final de los indicadores de dicho reparto para el nivel acordado. En caso de producirse alguna minoración derivada de lo anterior, se anotará en el convenio a suscribir con la comunidad autónoma.
8. El pago de los créditos correspondientes a cada comunidad autónoma se efectuará en su totalidad a la firma del correspondiente convenio al que hace referencia el apartado anterior, sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional nonagésima novena de la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, prorrogados para el 2024.
9. La justificación de los compromisos derivados del convenio entre la AGE y cada una de las comunidades autónomas, para el desarrollo del Marco de Cooperación Interadministrativa, se realizará una vez finalizado el ejercicio económico y no más tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, y ello de conformidad con lo que se establezca a tales efectos en el convenio suscrito.
10. La cuantía del nivel acordado 2025, con los criterios de reparto que se establezcan en su momento, quedará condicionada al mantenimiento para 2024 del importe de gasto promediado de los ejercicios 2022 y 2023 –detraídas las aportaciones estatales por los niveles mínimo y acordado– de forma que si el gasto 2024 –detraída igualmente la aportación estatal– fuese inferior al promedio de los dos años anteriores, la diferencia se minorará del resultado final de los indicadores de dicho reparto para el nivel acordado de 2025. En caso de existir cantidades sobrantes como consecuencia de lo anterior, se podrán redistribuir entre las comunidades a las que no se haya aplicado dicha minoración.