Real Decreto 855/2022, de 11 de octubre, por el que se modifica el Real Decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas.

El Real Decreto 532/2017, de 26 de mayo, por el que se regulan el reconocimiento y el funcionamiento de las organizaciones de productores del sector de frutas y hortalizas, establece la normativa básica del Estado en lo relativo al reconocimiento y funcionamiento de las organizaciones de productores y de las asociaciones de organizaciones de productores, para la aplicación en el Reino de España del Reglamento (UE) n.º 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 diciembre, por el que se crea la organización común de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamento (CEE) n.º 922/72, (CEE) n.º 234/79, (CE) n.º 1037/2001 y (CE) n.º 1234/2007.

En el proceso de desarrollo de elaboración del Plan Estratégico Nacional de la Política Agrícola Común (PAC) del Reino de España 2023-2027, que se establece en el Reglamento (UE) 2021/2115 del Parlamento Europeo y del Consejo de 2 de diciembre de 2021, por el que se establecen normas en relación con la ayuda a los planes estratégicos que deben elaborar los Estados miembros en el marco de la política agrícola común (planes estratégicos de la PAC), financiada con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), y por el que se derogan los Reglamentos (UE) 1305/2013 y (UE) 1307/2013, la Comisión ha hecho una serie de recomendaciones en relación con las organizaciones de productores.

Entre las recomendaciones formuladas a España por la Comisión para el Plan Estratégico Nacional de la Política Agrícola Común (PAC) del Reino de España 2023-2027 se recoge la necesidad de aumentar el grado de integración mediante el aumento de la escala económica, la concentración y la gama de servicios de las organizaciones de productores.

Así, en el documento «Recomendaciones de la Comisión para el Plan Estratégico de la PAC de España» la Comisión Europea señala que España cuenta con un elevado número de organizaciones de productores reconocidas (OP), aunque casi todas se concentran en el sector de las frutas y hortalizas. Las organizaciones de productores de frutas y hortalizas tienen una gran importancia económica en España, ya que representan alrededor del 70 % del valor comercializado del sector, pero su valor medio de comercialización de 11 millones de euros es inferior a la media de la Unión Europea (13 millones), lo que sugiere que podrían ser demasiadas y de pequeño tamaño, y que necesitarían esfuerzos para una mayor integración.

Por ello, como recomendación sugiere fomentar una mayor integración de los productores primarios mediante el aumento de la escala económica, la concentración y la gama de servicios de las organizaciones de productores, en particular de las más pequeñas, y promocionar el reconocimiento de las organizaciones de productores en sectores en los que aún no están reconocidas o donde su penetración es baja.

Adicionalmente, se viene observando por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación un estancamiento en el grado de concentración de las organizaciones de productores desde hace más de una década, lo que hace necesario un nuevo impulso en este sentido.