Orden CIN/442/2021, de 30 de abril, por la que se crea una oficina de asistencia en materia de registros en la Agencia Estatal de Investigación, M.P.

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas establece que los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse, entre otros lugares, en las oficinas de asistencia en materia de registros, que los digitalizarán para su incorporación al expediente administrativo electrónico. Asimismo, estas oficinas tienen el resto de funciones que la citada ley le confiere.

Las oficinas de asistencia en materia de registros son órganos administrativos al tener atribuidas funciones con efectos jurídicos frente a terceros, de acuerdo con lo establecido en el artículo 5.1 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

El artículo 59.2 de la citada Ley 40/2015, de 1 de octubre, establece que los órganos de nivel inferior a subdirección general se crean, modifican y suprimen por orden del ministro respectivo, previa autorización del Ministerio de Política Territorial y Función Pública.

Según lo establecido en el artículo 2.3 del Real Decreto 404/2020, de 25 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Ciencia e Innovación, la Agencia Estatal de Investigación, M.P. está adscrita al Ministerio de Ciencia e Innovación.

El artículo 19.2 del Estatuto de la Agencia Estatal de Investigación, M.P., aprobado por Real Decreto 1067/2015, de 27 de noviembre, establece que corresponde a la Secretaría General la gestión de los asuntos horizontales que no se correspondan con competencias específicamente atribuidas a otras unidades de la Agencia.

En cumplimiento de todo ello, por la presente orden ministerial se procede a crear una oficina de asistencia en materia de registros en la Agencia Estatal de Investigación M.P. como órgano administrativo, integrado en la estructura orgánica de la Agencia Estatal de Investigación, bajo la dependencia de la Secretaría General, a los efectos de poder llevar a cabo las funciones previstas para este órgano en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Esta orden ministerial se adecúa a los principios de buena regulación a que se refiere el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

En particular, se cumplen los principios de necesidad y eficacia al considerarse que la aprobación de esta orden es el instrumento necesario para dar cumplimiento a la normativa de aplicación a través de la creación de una oficina de asistencia en materia de registros en la Agencia Estatal de Investigación. El principio de proporcionalidad se considera cumplido toda vez que la orden contiene la regulación imprescindible para cumplir dicha finalidad y no conlleva medidas restrictivas de derechos ni impone obligaciones a los destinatarios.

El principio de seguridad jurídica se garantiza ya que esta norma es coherente con el resto del ordenamiento jurídico. Se cumple asimismo el principio de transparencia, porque en su proceso de elaboración se han solicitado todos los informes preceptivos, requiriendo su publicación para su entrada en vigor. En aplicación del principio de eficiencia, esta orden contribuye a mejorar la eficacia en las relaciones de la Administración con los ciudadanos al crear la mencionada oficina.