Real Decreto 1152/2021, de 28 de diciembre, por el que se modifica el Real Decreto 1300/1995, de 21 de julio, por el que se desarrolla, en materia de incapacidades laborales del sistema de la Seguridad Social, la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y de orden social; el Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social y de modificación parcial de la Tesorería General de la Seguridad Social; el Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura orgánica y funciones del Instituto Social de la Marina; y el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

I

Diversos reales decretos regulan la estructura y distribución de competencias de los organismos del sistema de la Seguridad Social, pero las modificaciones legales de las que viene siendo objeto su ordenamiento y la necesidad de evolución del mismo para mejorar la gestión en los múltiples aspectos que esta abarca, a fin de adaptarla a las nuevas circunstancias y a los nuevos medios tecnológicos, aconsejan abordar ahora una modificación parcial de los citados reales decretos con el objetivo de adaptarlos a las nuevas tecnologías de que se dispone y a las nuevas exigencias que ello conlleva.

II

Así, se modifica el Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, de estructura orgánica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social y de modificación parcial de la Tesorería General de la Seguridad Social, con la finalidad de adaptar la estructura organizativa básica y las competencias del citado Instituto a las indicadas modificaciones legales del sistema y a los avances tecnológicos.

Dicho real decreto recoge en su artículo 6 las competencias de la Secretaría General entre las que, hasta la fecha, se incluye la dirección, control y desarrollo de la organización informática. No obstante, dichas funciones han quedado atribuidas a la Gerencia de Informática de la Seguridad Social, conforme a lo establecido en la disposición adicional segunda del Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. Ello obliga a modificar el mencionado artículo 6 para suprimir la referencia a dicha competencia.

Por otra parte, el actual apartado 3 del artículo 15 del mismo Real Decreto 2583/1996, de 13 de diciembre, establece en la gestión atribuida al Instituto Nacional de la Seguridad Social serán competentes, con carácter general los directores provinciales de la provincia en que se presente la correspondiente solicitud para el reconocimiento del derecho a las prestaciones económicas de la Seguridad Social, en la gestión atribuida al Instituto Nacional de la Seguridad Social, sin embargo, con esta norma se aborda una modificación parcial con el objetivo de adaptar el reparto de competencias en las personas titulares de las direcciones provinciales del domicilio de la persona interesada.

Asimismo, el uso de medios telemáticos y el progresivo desarrollo de la administración electrónica permiten superar determinados esquemas organizativos que han presidido la actuación administrativa hasta la fecha y alcanzar con ello un mayor grado de eficacia y eficiencia.

De este modo, resulta actualmente factible que la actividad gestora del Instituto Nacional de la Seguridad Social no esté necesariamente ligada a un ámbito geográfico determinado, pudiendo romperse el esquema tradicional de organización y de atribución de tareas en función del territorio. Se hace así posible distribuir las actuaciones de ordenación e instrucción de los procedimientos en base a otros criterios, como pueden ser aquellos que pongan en relación las cargas de trabajo con los recursos humanos de cada unidad administrativa.