Resolución de 8 de abril de 2020, de la Secretaría General de Pesca, por la que se lleva a cabo el reparto de la cuota de caballa adicional obtenida para 2020 por intercambio con Países Bajos.

La Orden APA/315 /2020, de 1 de abril, por la que se establecen criterios de gestión de las posibilidades de pesca asignadas al Reino de España y se modifican determinadas órdenes que regulan la actividad pesquera de las flotas que hacen uso de las mismas, establece en su artículo 8 las condiciones para los intercambios de cuotas con otros Estados miembros, los conocidos como swaps.

En concreto, en su punto 1.a) se establece que si se utilizan stocks no repartidos en España para conseguir de otros Estados miembros stocks que están repartidos en España y los intercambios se realizan de oficio por la Secretaría General de Pesca, estos intercambios tendrán por objetivo obtener una mayor cuota de stocks con interés comercial o paliar el efecto estrangulamiento de determinados stocks. Además, las cantidades obtenidas se repartirán atendiendo a los siguientes criterios:

1.º El 40% en virtud de la distribución inicial de dicho stock entre caladeros y modalidades.

2.º El 60% restante se distribuirá para incrementar las cuotas de aquellas flotas con mayores necesidades, teniendo en cuenta la entrada en vigor de la obligación de desembarque, la dependencia de la especie en valor económico en los últimos tres años, y además, dando preferencia a las flotas o modalidades con un esfuerzo de reducción para adaptar su capacidad de pesca a las posibilidades de pesca disponibles o un incremento de selectividad de las artes y métodos de pesca.

En este momento se identifica un mayor impacto de la obligación de desembarque en la pesquería de caballa de otras artes distintas a arrastre y cerco, teniendo en cuenta, además, que se ha producido un incremento notable de la cuota para todos los segmentos, en concreto un 41% respecto al 2019. Esto es así porque estas flotas de otras artes (menores, palangre, volanta y rasco) tienen un reparto por provincias de la cuota de caballa, por lo que se encuentran en una situación menos favorable para afrontar la campaña de pesca en un contexto de plena aplicación de la obligación de desembarque, a lo que se suma su alta dependencia de esta especie.

Sin embargo, este efecto de estrangulamiento no afecta con igual intensidad a las flotas de arrastre y de cerco. Así, el arrastre puede hacer uso de excepciones de mínimis a la obligación de desembarque y en el caso del cerco, la especial configuración del arte hace que tenga un menor impacto de capturas no deseadas, además de que también pueda acogerse a excepciones mediante la práctica del slipping.

Dentro de la flota de otras artes diferentes de arrastre y cerco, para el reparto del 60% de las cantidades obtenidas por swap, se tiene en cuenta la situación de los buques independientemente de donde tengan la ubicación de su puerto base. Ello es así porque la situación actual de la flota no es la misma que cuando se llevó a cabo el reparto provincial por la orden AAA/2534/2015, de 15 de noviembre, ya que, por ejemplo, hay buques que han cambiado su puerto base de provincia en este tiempo, ya que como establece su artículo 6.1.a) en el caso de que un buque realice un cambio de puerto base a otra provincia, no se modificarán las cuotas asignadas a cada provincia.