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La orden aprueba las normas de desarrollo de las marcas fiscales para todas las labores de tabaco. Regula el modelo 515, el procedimiento para autorizar y entregar las marcas, su contabilidad y las marcas para ventas en tiendas libres de impuestos. También fija el tratamiento de datos personales y un régimen transitorio.

Aprueba los modelos 504, 505 y 507 para solicitar autorizaciones de expedición o recepción de productos con impuestos especiales de fabricación (alcohol, tabaco, energía) con destino a la Unión Europea o procedentes de ella, y regula cómo presentarlos por vía electrónica. También regula la inscripción en el registro territorial de los operadores.

Establece las normas aduaneras y fiscales para el avituallamiento y equipamiento exento de buques y aeronaves no privados de recreo, y para las entregas en tiendas libres de impuestos y ventas a bordo a viajeros. Regula los procedimientos de solicitud y autorización de estas operaciones.

Aprueba los modelos oficiales para declarar y pagar la tasa y el canon del mercado de tabacos. Estos pagos los gestiona el Comisionado para el Mercado de Tabacos por servicios a los operadores del sector, como concesiones de expendedurías y autorizaciones de puntos de venta.