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La Diputación Permanente del Congreso convalida el Real Decreto-ley 5/2023, que mantiene y prorroga medidas de respuesta a las consecuencias económicas y sociales de la Guerra de Ucrania, apoya la reconstrucción de La Palma y atiende otras situaciones de vulnerabilidad. También incorpora al ordenamiento español directivas europeas sobre modificaciones estructurales de sociedades y conciliación de la vida familiar y laboral.

Regula las inversiones extranjeras en España y las españolas en el exterior. Establece cómo se declaran al Registro de Inversiones y cuándo una inversión necesita autorización previa del Gobierno. También crea la Junta de Inversiones Exteriores y un informe anual.

Este real decreto-ley reúne varias medidas: incorpora directivas europeas sobre fusiones y escisiones de empresas y sobre conciliación familiar y laboral, prorroga ayudas frente a la guerra de Ucrania y para La Palma, y adopta medidas urgentes en materia financiera, energética, agraria, de vivienda y de tráfico.

Regula las sociedades cooperativas en las Illes Balears: su constitución, las personas socias, los órganos de gobierno, el régimen económico, las clases de cooperativas y el Registro de Cooperativas. También establece el fomento del cooperativismo y las funciones de inspección y sanción de la Administración.

Modifica la Ley General Tributaria para aplicar en España la Directiva europea DAC 7. Crea la obligación de que los operadores de plataformas digitales informen a la Administración sobre los ingresos de sus vendedores. También regula inspecciones conjuntas y controles simultáneos entre países de la UE.

La ley incorpora al derecho español varias directivas de la Unión Europea. Regula la accesibilidad de productos y servicios, la entrada de personas altamente cualificadas, obligaciones tributarias del IVA y la digitalización de notarías y registros. También modifica la ley sobre responsabilidad civil por daños nucleares.

Eleva de 30.000 a 50.000 euros el límite por debajo del cual no se exige garantía al pedir aplazar o fraccionar el pago de deudas públicas estatales. Se aplica a deudas gestionadas por la Agencia Tributaria y otros órganos del Estado, con algunas exclusiones. Entra en vigor el 15 de abril de 2023.

Establece las normas contables y los modelos de cuentas anuales y estados financieros intermedios que deben aplicar las infraestructuras del mercado de valores español, como sociedades rectoras de mercados, sistemas multilaterales de negociación, entidades de contrapartida central y depositarios centrales de valores. Se basa en el Plan General de Contabilidad y regula solo las operaciones específicas que este no contempla.

Regula el apoyo a las empresas emergentes (startups) innovadoras. Establece incentivos fiscales, facilidades para atraer inversión extranjera y talento, trámites para sociedades limitadas, compra pública innovadora y entornos de prueba. También crea el Foro Nacional de Empresas Emergentes y una agencia de supervisión de inteligencia artificial.

La ley busca facilitar la creación de nuevas empresas y reducir los obstáculos que frenan su crecimiento. Para ello modifica normas sobre sociedades, unidad de mercado, contratos públicos y morosidad, y regula las plataformas de financiación participativa.

Modifica las bases de las ayudas del Programa Kit Digital para la digitalización de pequeñas empresas, microempresas y personas en situación de autoempleo. Amplía qué entidades pueden recibir el bono digital, añade el concepto de mejora funcional y actualiza las soluciones de digitalización y los conceptos no subvencionables.

Aprueba los modelos de notificación de participaciones significativas, de operaciones del emisor sobre acciones propias y de creadores de mercado. Incluye en el modelo de participaciones significativas los derechos de voto doble por lealtad creados por la Ley 5/2021. Deroga la Circular 8/2015, de 22 de diciembre, de la CNMV.

Modifica las bases reguladoras de las subvenciones del Estado al Seguro Agrario. Cambia el Real Decreto 425/2016, que regula la concesión de estas ayudas a los agricultores que contratan seguros agrarios.

Modifica tres reales decretos sobre entidades financieras: las sociedades de reafianzamiento, el cambio de moneda extranjera en establecimientos abiertos al público y el desarrollo de la ley de ordenación y solvencia de entidades de crédito. Adapta estas normas al marco europeo de supervisión bancaria.

Aprueba nuevos modelos para presentar las cuentas anuales en el Registro Mercantil. Incluye en la instancia de presentación datos del informe de auditoría (fecha de emisión, tipo de auditoría y número de ROAC del auditor) y ajusta el tratamiento de la información no financiera.

Reforma el Código Civil y las leyes procesales para que las personas con discapacidad tomen sus propias decisiones, con apoyos en lugar de sustituciones. Sustituye la tutela por medidas como la curatela, la guarda de hecho y los apoyos voluntarios, y adapta la ley a la Convención de la ONU sobre derechos de las personas con discapacidad.

Establece el marco para que España reduzca emisiones de gases de efecto invernadero y avance hacia una economía descarbonizada. Fija objetivos, planificación (Planes Nacionales de Energía y Clima y Estrategia a 2050) y medidas en energía, movilidad, adaptación, transición justa, finanzas, educación e investigación.