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Modifica tres normas sobre contaminación: la que regula la calidad del aire, la de emisiones industriales y la de garantías financieras en residuos. Con ello actualiza el marco para evaluar y controlar la contaminación atmosférica y las emisiones de las industrias.

Establece el régimen jurídico de los envases y sus residuos en España. Fija objetivos de prevención, reutilización, reciclado y valorización, y regula la responsabilidad ampliada del productor, los sistemas de depósito y devolución y las obligaciones de información y control.

Establece las garantías financieras que deben constituir las empresas que tratan residuos y los sistemas de responsabilidad ampliada. Regula cómo se formalizan la fianza y el seguro de responsabilidad civil, su importe, vigencia, cancelación y ejecución.

Aprueba el Reglamento de la Caja General de Depósitos, que regula cómo se constituyen, cancelan, devuelven e incautan garantías y depósitos ante este órgano. Establece las reglas de procedimiento y las distintas formas de garantía: efectivo, aval, seguro de caución y valores de deuda pública.