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Este real decreto-ley reúne medidas urgentes en economía, impuestos, transporte y Seguridad Social. Incluye ayudas directas al transporte de viajeros, medidas sobre pensiones y empleo, y apoyo a colectivos vulnerables, como medidas de vivienda. También prorroga medidas para afrontar situaciones de vulnerabilidad social.

La ley crea tres impuestos: un Impuesto Complementario para que los grupos multinacionales y nacionales de gran tamaño paguen un nivel mínimo global de tributación; un impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras; y un impuesto sobre los líquidos para cigarrillos electrónicos y otros productos del tabaco. También modifica otras normas tributarias.

Regula la gestión de los residuos de los productos del tabaco con filtros que contienen plástico y de los filtros de un solo uso. Establece obligaciones de marcado, recogida separada y responsabilidad ampliada del productor, con sistemas individuales o colectivos de financiación.

Modifica el Real Decreto 579/2017, que regula la fabricación, presentación y comercialización de productos del tabaco y relacionados. Con ello incorpora al ordenamiento español la Directiva Delegada (UE) 2022/2100, que retira determinadas excepciones aplicables a los productos de tabaco calentado.

Modifica el Reglamento del IVA, el de Impuestos Especiales y el de procedimientos amistosos en imposición directa. En el IVA, desarrolla la obligación de los proveedores de servicios de pago de registrar y comunicar pagos transfronterizos a la Administración tributaria.

Crea el Reglamento que desarrolla las normas de control sobre el tabaco crudo y su régimen sancionador. Regula la inscripción en un Registro de Operadores de Tabaco Crudo, las obligaciones contables y los documentos de circulación del tabaco crudo, y fija especialidades del procedimiento sancionador.

Modifica varias normas tributarias para incorporar al derecho español una directiva europea contra la elusión fiscal y para reforzar el control y la lucha contra el fraude fiscal. También regula aspectos del juego y del tabaco.

Establece medidas extraordinarias en Navarra para responder al aumento de casos de COVID-19. Regula el cierre y horarios de ocio nocturno, hostelería y sociedades gastronómicas, las visitas en residencias, los eventos multitudinarios, las pruebas PCR y el consumo de tabaco.