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Regula la expedición, gestión y desarrollo del Documento Nacional de Identidad (DNI) en sus versiones física y digital. Establece los derechos y obligaciones de las personas titulares, la tramitación, validez, renovación y el tratamiento de datos personales. Adapta el DNI al Reglamento de la Unión Europea sobre seguridad de los documentos de identidad.

Regula cómo se expiden el pasaporte provisional y el salvoconducto, dos documentos de viaje de urgencia. El pasaporte provisional lo expiden las embajadas y consulados españoles en el extranjero para personas que necesitan viajar con urgencia. El salvoconducto permite regresar a España a quienes carecen de documentación.

Regula la inscripción de las personas de nacionalidad española en los Registros de Matrícula de las Oficinas Consulares en el extranjero. Establece la obligación de inscribirse, el carácter digital del registro y los trámites de alta como residente y como no residente. También fija cuándo se pierde la condición de residente.