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Regula el apoyo a las empresas emergentes (startups) innovadoras. Establece incentivos fiscales, facilidades para atraer inversión extranjera y talento, trámites para sociedades limitadas, compra pública innovadora y entornos de prueba. También crea el Foro Nacional de Empresas Emergentes y una agencia de supervisión de inteligencia artificial.

Modifica el Estatuto de los Trabajadores para regular los derechos laborales de las personas que reparten en plataformas digitales. Añade un nuevo artículo sobre el derecho de los representantes de los trabajadores a ser informados de las reglas de los algoritmos que afectan a las condiciones de trabajo.